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文化产业的构成条件及分类我国文化产业的构成条件及类别新探。

在马德里地铁上，一起典型的偷盗案场景是：一位拉着行李箱的游客在自动扶梯上整理物件，在短短几秒钟的时间内，两个看上去很正常的男人出现在他背后，快速地打开行李箱，将里面的现金和手机偷走。而游客在抵达机场或酒店后才发现自己的东西没了。另一个典型的偷盗现象是：一位女乘客正在地铁站的扶梯上接电话，盗窃团伙中的一人过来和她对话以此来分散其注意力，团伙中的另一人趁其不备，将她的手包拉开偷走物品，这全程用不了几秒钟。最要命的是，团伙里的第三个人会将赃物带走离开，以防止被人发现。在地铁站巨大的空间内，流量如此之大，这类团伙作案屡屡得手。警方说：“但500这个数字是波动的，现在度假季开始后，很多小偷会转移到热门城市甚至境外作案。比如，在8月份，马德里地铁里的小偷数量会减少，其中一部分人去海滨城市寻找偷盗机会，或者干脆直接去(捷克)布拉格或意大利。”2018年，马德里地铁共发生了超过万起犯罪案件，其中1万件与偷盗有关。警方认为，很多时候难以用证据证明某个人是小偷，偷了手机或钱包，但却能从这个人身上找到他人报案失窃的物品。警方警告称，近几年，马德里地铁的偷盗案数量一直在增长，尤其是上下班高峰期、重大足球赛事开始前，都是小偷行动最频繁的时间段。一名经验丰富的便衣警察表示，一般有重要足球比赛的时候，比如晚上8时，地铁乘客数量大大减少，而这个时候小偷也减少了犯罪行动。警方通过长期执法发现，6路地铁环形线几乎所有站都出现过小偷的踪迹。此外，地铁1号线、5号线和10号线位于市中心的多处车站，均是小偷作案频繁的区域。“尽管我们掌握了小偷作案的部分规律，但由于天气、节假日、球赛、旅游季等多方面因素的影响，要想进一步加强打击偷盗现象的力度就有相当大的难度了。”这些小偷几乎都是外国移民西班牙国家警察交通巡逻行动组资料显示，从国籍来看，小偷最多的是罗马尼亚人，其次是保加利亚人。摩洛哥人、秘鲁人和古巴人中也有一些人长期从事偷盗犯罪，而西班牙本国人几乎很少涉及这一领域的犯罪。而因偷盗损失财物的国外人中，以日本人、中国人和意大利人这三大外国人群体被小偷群体普遍认为喜爱携带现金。交通巡逻行动组的一位警察表示，曾有中国游客在地铁上被偷走了8000欧元现金。不过，最高的被盗记录则发生在一个阿根廷游客家庭身上，他们一家人正在欧洲旅行，途径西班牙马德里时，在地铁里被盗走了1万欧元现金。警方说：“根据大量案件记录来看，小偷的年龄呈多元化，数名常年活跃的小偷甚至是上世纪50年代生人，他们一生都在行窃，从未做过其他事情。”警方还提醒，周日清晨也是偷盗案件频发的时间段。通常在一处地铁站内会有不少乘客因为周六晚上狂欢而陷入昏昏沉沉的状态，有些人甚至在站台或车上睡着，不少职业小偷会使用刀具割开他们的衣服或包，盗走财物。警方说：“这小偷与其他小偷不同的是，如果他们在作案时发现受害者醒来，就立刻逃走。他们之所以不会使用暴力手段是因为他们知道，一旦如此犯案程度将更加严重，入狱的可能性更大、被判监禁的时间更长。”在谈到逮捕和判刑的问题时，警方表示，小偷作案得逞的基本所得可以是20或30欧元，如果运气好，他们每天能赚200至300欧元。但根据法律规定，盗窃案涉案金额不足400欧元被视为轻微犯罪，作案者不会被判监禁，但会被处以1至3个月不等罚款。被偷的手机，几乎都被卖到了北非和东欧马德里地铁里的监控摄像头越来越多，其中一些可以全程跟踪录像一整条地铁线路。摄像头展示了一个偷盗案场景：一名年轻人正在用蓝牙耳机听音乐，当地铁停靠在一处站台时，他身体不由自主地倾斜，此时此刻他抓住把手避免摔倒，与此同时车门打开，十几名乘客上上下下。就在这10多秒的时间内，他口袋的手机已经消失了，而当他发现手机没了已经是地铁行驶至下一个站台的事了，小偷则早就离开了地铁站。警方表示，小偷得手后的第一件事就是打开电话，丢掉SIM卡，然后立即关机。他们有专门的黑市渠道销售这些偷来的手机，然后有专门的程序员重新编码以防被警方查获。最终，这些手机被卖到北非和东欧。（原标题：西班牙马德里地铁盗窃猖獗中国游客成主要作案目标）责编：刘金鹏。三部门发文 扩大在证交所参与债券交易的银行范围8月6日，《证券日报》记者从中国证监会获悉，近日，中国证监会、中国人民银行和中国银保监会联合发布了《关于银行在证券交易所参与债券交易有关问题的通知》。通知在前期试点基础上，就扩大在证券交易所参与债券交易的银行范围进行了明确。

当夜间气温低，空气湿度大，水汽饱和时出现的雾一般都是干净的。

在新发展理念指引下，扬州这座历史文化名城正在悄然发生变化，投资环境变好、小微企业贡献变大、科技创新能力变强。“双创”政策激发发展活力。近三年来扬州市场主体增长迅速，小微企业总量从2015年底的万户增至2018年底的万户，为经济转型升级、富民增收奠定了坚实的基础。一视同仁给政策。将国家、省里对小微企业发展的系列政策予以梳理，在企业名称核准、注册登记、注册资本金认缴、合同章程、技改投入、商事服务、授权专利、进出口通关、征信体系建设等各方面用图表或图文方式逐一标明，使投资者一目了然，不走冤枉路。一着不让解难题。围绕小微企业开办到发展乃至退出市场的全过程，逐一破解难题。针对“起名难”，取消名称预核准，实行名称登记与市场主体设立合并审理。针对“租房难”，允许合规住宅登记为企业注册经营场所，允许“一照多址”“一址多照”。针对“开业难”，建立事项目录清单和行政权力清单制度，大力实施“证照分离”改革。针对“筹资难”，引导企业践诺守信，放宽登记条件，主动降低公司注册登记门槛。针对“审批难”，大力推进不见面审批，并以多证合一为切入口，在全省率先实行“三十证合一”。针对“退出难”，允许未发生债权债务或债权债务已办结、无欠税及罚款的小微企业申请简易注销。如此解决企业发展的后顾之忧，营商环境不断优化。一以贯之抓培训。把创业培训作为“双创”的根本，推行“1+X”培训模式，让创业培训与小微贷款、实用技能、项目开发、创业孵化有机组合，最大限度激发创业活力。3年累计创业培训万人，培训合格后成功创业超万人。培养了近300名SYB教师，在2017年“创响江苏、培训引领”创业培训讲师大赛中，扬州43名老师获3星以上讲师资格，获奖人数和比例列全省第一。“双创”指标倒逼服务提质。扬州用“双创”的创建指标倒逼服务提质增效，逐步形成了一整套行之有效的规范服务体系。集成平台高效服务。成立“双创”领导小组，把分散在各部门的服务平台按照最优化的要求予以集成，形成为企业服务的强大合力。“1+N”小微企业服务网，使得小微企业公共服务总平台，集成了13个部门的52项服务，以及120多家服务机构的200多个服务产品，包括融资、科技、人才资源、法律维权、财税服务、检验检测等部门服务平台，各部门系统互联互通，方便企业使用。目前“1+N”网注册用户万多个，全市每6个小微企业中就有1个在使用，累计为5000多家企业提供在线查询，为1万多家企业办理了3亿元的创新券、技改券和服务券，有2661家企业通过子平台“e贷网”获得授信279亿元，对接成功率达73%。巧用杠杆精准服务。通过财政资金设立“服务券”，每张券面值1万元，根据企业需要为他们支付社会专业机构提供的财税、法律、管理咨询、商标注册、创业培训、信用评估等10大类服务，使小微企业既减负又强管理。江都海天体育用品厂通过服务券优化管理，使乒乓球产品合格率从70%提高到98%，产值增加了20%，用工减少了10%，职工工资增长了30%，企业首次成功为国际一线品牌代工。近3年来，共有10600家小微企业向120多家服务机构购买了近万次服务，共享受财政补助8948万元。仅2018年，4490家企业通过“服务券”共购买专业服务4089万元，平均每家企业新增销售万元，新增利润万元。为破解小微企业融资难，采用“定向贷”，累计向799家小微企业放贷亿元，年均增幅达55%，实现了企业、银行、政府、社会多方互利共赢。健全机制优化服务。按照可定义、可量化、可操作、可考核、可追责的要求，形成了服务小微企业的项目责任清单，从企业注册、生产经营、金融服务、征信体系、品牌培育、技术交易等事关小微企业生产经营的各个方面，都明确了服务的部门主体责任，落实了谁办、何时办、何时办好的具体责任人和时限，形成相对完善的服务小微企业的工作机制。仪征市“双创”服务中心制定的《基层中小企业服务中心服务标准》，今年6月获得国家市场监管总局备案，成为全国首个中小企业服务窗口地方建设标准。“双创”举措重塑城市气质。从城市到企业到市民，都自觉按照创建“指挥棒”践行新发展理念，让创业创新成为砥砺前行的关键词。城市着力打造新兴科创名城。扬州明确提出打造新兴科创名城，要求全市上下聚焦科创名城这个主航道，打造科创综合体，引培高层次人才，集聚高等科研院所科创资源，推进产学研，鼓励创业创新。按照军民融合发展要求，成功引进了航空产业园项目，正按照创新链、产业链、价值链融合发展的要求，培育新兴航空产业。与扬州大学联手实施“名城名校”工程，支持扬州大学办好高水平研究型大学，扬州大学也主动聚焦地方产业转型升级，以技术转让服务推动产学研一体化。2018年，扬州大学技术转让交易额达亿元，仅次于北大、清华，位列全国第三。大力推进科技产业综合体等空间载体建设，优客工场、智谷等“双创”空间脱颖而出，位于开发区的扬州智谷，万平方米的综合体吸引了285家企业入驻，实现营业收入44亿元，税收1亿多元，亩均创造税收350万元。2018年，扬州技术合同备案2291项，技术交易额达到60多亿元。企业致力实施科技创新发展。政府优化服务的诚心激发了企业科技创新的雄心，

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