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借用帐户内幕交易,齐翔腾达控股股东被处罚

  • 2025-10-16 19:08:18
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体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。

“梧桐树”20条人才新政出台,青岛人才总量达到53万人,其中两院院士52人。沿海区域发展的重要资源都是由海洋提供,并依托海洋成长为整个城市甚至是国家重要经济区。像东京湾,日本三分之一GDP由该区域贡献。浓缩到城市经济发展范围看,青岛也不例外。2018年,青岛市实现亿元,其中西海岸新区实现亿,占整城市的%。在财经评论家叶檀看来,青岛在发展海洋经济、湾区经济方面具有地缘优势、商业基础、人才基础。聚合海洋资源特色海洋经济受认可叶檀认为,依托海洋经济,继南部粤港澳大湾区、东部杭州湾大湾区之后,如果青岛与大连的海底隧道真能打通,中国第三个大湾区——渤海湾大湾区将形成。在她看来,青岛包括西海岸新区、海洋活力区所在的渤海湾区每年的投资以千亿级别的速度在增长,就是渤海湾大湾区未来发展的伏笔。如果渤海大湾区得以形成,青岛将如何利用自身优势实现高质量增长,其发展方向又会呈现何种态势呢?叶檀用自己的所见所闻讲述了青岛及西海岸新区发展的故事。第一次到访青岛,“红瓦、蓝天、绿树”给叶檀留下了深刻印象。现在的青岛除了有“红瓦、蓝天、绿树”,还有了“高楼、宽路、大海”。这里的“大海”不是指地理上的概念,而是新型海洋经济的象征。青岛统计局数据显示,2016-2018年青岛海洋经济实现持续较快增长状态,海洋生产总值平均增速在%左右。其中,2018年海洋新兴产业实现增加值366亿元,占海洋经济比重11%。“第一次参观青岛西海岸新区,它还没有成长起来,所有的规划都还是一个概念,记忆里从青岛到黄岛要坐很远的车,现在它已经成为青岛比较中心的地区。”在叶檀看来,青岛就像北京、杭州、成都一样在不断地扩张。“原来的青岛只有北部一个小圈,现在它在不断向南拓展,中间的海湾已变成了青岛的内海。”叶檀认为,如果说青岛附近要建成与粤港澳大湾区、杭州湾大湾区匹敌的大湾区,其将不会是一个庞大的、无所不包的湾区。而是一个能够展现青岛特色、发挥青岛优势的大湾区。叶檀表示,青岛在山东诸多城市中GDP稳居第一,三分之一的海洋人才汇聚在这里,围绕海洋的科工贸蓬勃发展,这些都是青岛发展的优势。即便是聚焦金融业,海洋金融也将是青岛的一大特色。在她看来,青岛未来发展需要扬长避短,而切入点就在海洋经济、海洋特色上。青岛西海岸新区围绕海洋经济的攻坚克难工作已经得到社会各界认可。2018年11月,《人民日报》刊文《青岛西海岸新区着力发展海洋经济》,点赞青岛西海岸新区聚焦海洋经济发展主题,更加注重经略海洋,不断提升生态环境,在黄海之滨逐渐打造出一座现代化国际新城。2019年1—7月份,青岛西海岸新区已签约注册项目162个,总投资3583亿元,其中世界500强项目13个,投资超过100亿元的项目5个。上半年,全区实际利用外资完成亿美元,同比增长%;利用内资253亿元,同比增长16%。此外,2019年上半年,西海岸新区全体居民人均可支配收入24000元,同比增长%,高于全市平均水平个百分点,增速位列青岛市第一。叶檀说:“在青岛工作,如果我是搞娱乐的,我会选择影都,如果做海洋经济,我肯定会到西海岸新区。”海洋活力区现身青岛海洋经济高端服务区呼之欲出叶檀说到在青岛做海洋经济,她会到西海岸新区,看中的不止是其丰富的海洋资源、雄厚的海洋经济实力。作为青岛西海岸新区核心区之一,海洋活力区的规划在她看来也是不小的吸引力。产业与配套的关系就如同鱼和水。没有相应的产业,与之相配套的服务就不能发挥其最大效用。没有相应配套,相关产业吸引不到足够的人才,在一个区域也就很难得到长足发展。海洋经济、海洋产业的发展需要有与海洋经济、海洋产业发展规律相符合的配套设施、服务。叶檀认为,青岛海洋活力区就会是海洋经济发展的一个优质服务区。她说:“看了青岛海洋活力区的规划,我认为一个围绕海洋经济和海洋人才的高端服务区已经呼之欲出。”规划图中,青岛海洋活力区被以“军民融合”产业集群为主的古镇军民融合创新示范区、以“创新科技”产业集群为主的青岛(胶南)新技术产业开发试验区和以“新型海洋经济”为主的西海岸国际旅游度假区、青岛灵山湾影视文化产业园区围合,处于青岛西海岸新区的几何中心,大有成为以平方公里撬动1000平方公里巨型杠杆的态势。青岛海洋活力区内部规划有产业活力区、人才活力区、公园活力区三大部分。其中,产业活力区重点培育海洋科技、海洋信息、海洋商贸、海洋金融、海洋资源等总部服务型新兴经济产业,未来会是青岛西海岸新区总部经济中心集散地。以产业活力区为核心,青岛海洋活力区依次打造了产业引擎圈、创新动力圈和服务补给圈。产业引擎圈核心职能是成为国际化产业服务枢纽、全球性文化交流平台和标志性滨海空间地标。创新动力圈主攻人才服务,将品质生活、品质健康、休闲交往、休闲度假等相关产业进行集合,覆盖公园活力区的同时联通人才服务区和产业活力区。服务补给圈主打市民服务,将现代居住、行政办公、配套教育、文娱商业等相关产业引入其中,为人才集聚提供强大的生活服务后盾。用叶檀的话来说,青岛海洋活力区的规划想到了生活,不像“许多地方的新区规划要么非常传统,看起来特别破烂;要么做一个商业居民配套给度假人群使用,看起来很漂亮,但孤零零的,没有生活的气息”。她认为,青岛海洋活力区的规划相对来说既漂亮又有人气。随着青岛及西海岸新区海洋经济的高速发展、青岛海洋活力区规划的逐步落实,叶檀相信青岛海洋活力区不仅会成为青岛海洋经济高端服务区,也会是青岛的一座未来之城,中国海洋经济中一个特别的新区。铁岭警方侦破部督网络赌博大案原标题:铁岭警方侦破部督网络赌博大案  案发地点:辽宁省铁岭市  案发缘由:在查处一起赌博案件时,参赌人员的一句话引起办案民警的注意  组织严密、分工明确,上午9点左右往账户进钱,下午两点左右往台湾方面的账户汇出赌资,有专人完成投注和与台湾赌博公司之间的赌资、返点等资金往来事务,一切赌博活动均在网络上完成。近日,辽宁省铁岭市警方成功侦破公安部督办网络赌博大案,侦破工作历时6个月,横跨10余省市,抓获各类违法犯罪嫌疑人50名,追缴非法所得2500万余元。

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