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在操作层面上，让联席机制真正联动起来，注重部门之间、地区之间的协调配合，打好“组合拳”，使多方面的改革举措协同发力。

他强调，作为城市管理者，建设健康城市需要高度关注三个方面的问题。一是要高度关注“分蛋糕”和“做蛋糕”。健康城市建设的主要矛盾是人民对优质医疗资源的需要与现在医疗事业不平衡不充分发展之间的矛盾。要建设健康城市，彻底解决“看病难”、“看病贵”问题，必须坚持“做蛋糕”和“分蛋糕”一起抓，并且以“做大做优蛋糕”为主要任务，以“做蛋糕”来带动“分蛋糕”，即以解决优质医疗资源严重不足的问题，来带动解决优质医疗资源分配严重不公的问题。二是要高度关注卫生经济学和卫生技术学。不管是“分蛋糕”还是“做蛋糕”，都需要以科学的手段为支撑，也就是卫生经济学和卫生技术学。政府作为医疗资源等公共产品的投入主体，必须考虑成本问题，考虑投入产出比、费效比、性价比，考虑如何让有限的资金发挥最大的经济效益、社会效益和生态效益，这就涉及到卫生经济学。要实现三大效益的最大化，必须依靠技术尤其是人工智能、虚拟现实、物联网等现代技术，这就涉及到卫生技术学。三是要高度关注“四改联动”。医疗卫生体制、药品生产流通体制、医疗保险体制和医疗救助体制的“四改联动”，是过去10多年杭州创造的经验和模式，得到了中央有关领导的充分肯定，包括时任国务院副总理的李克强都作过批示。“四改联动”也写入到了国务院有关文件之中。要解决“看病难、看病贵”问题、解决健康城市问题，必须继续坚持“四改联动”，坚持实施“名院集团化”战略。巴德年院士作“健康中国2030与卫生政策研究”主旨报告。他认为，要把对健康、对医疗的重视提高到中华民族能够繁衍昌盛的高度来建设健康中国、健康城市。一是要对健康中国2030所设定的目标保持信心；二是要明确卫生政策研究的主要目标在于解决卫生公平和卫生可及性问题。当前中国的卫生公平和卫生可及性明显好转，但是还远远没有解决；三是要明确临床研究是医学研究永远的“主战场”，全国整体的医疗水平亟待加强；四是要重视医院管理存在的问题，不能过度关注规模，更应重视质量、效益与水平；五是要进一步提高医学院校的培养质量，瞄准培养方向，而不是拼项目、发论文。作为从事卫生政策研究的学者，他强调，要坚持发挥学者的应有作用，站在党的立场，替老百姓说话，为政府提建议。最后，他以粤港澳湾区建设为例，期许杭州能够以杭州湾的建设为契机，打造“天堂式的医学”。傅华教授作“健康城市建设与评价指标体系”主旨报告。他认为，健康城市是一个非常复杂的概念，必须从系统的角度进行综合考虑。健康城市的核心是人的健康，健康城市建设的核心理念是“健康共治”，也就是健康中国所提出的“共建共享”。“共建”就是通过政府各个部门把健康理念融入到各级政策中，落实到各个部门的健康责任制中，企业等各类组织和个人也要承担各自的健康责任；“共享”就是为全民服务，也就是通过政策的制定、环境的建设，把健康惠及到每一位普通百姓。他强调，健康城市的评价不是为了评价而评价，而是为了改善健康而评价，不仅仅是横向的比较，更多地应关注于纵向的比较，关注于人的健康问题的解决。方鹏骞教授从分级诊疗的角度，重点探讨了健康产业的发展问题；刘维屏教授重点探讨了健康环境的建设问题；金春林教授从医疗联合体的角度对健康服务整合进行了探讨；王克春教授重点探讨了健康人群的建设问题。与会代表还就健康中国、健康城市具体实践路径等，进行了积极深入的探讨，并希望杭州国际城市学研究中心“城市医疗卫生问题”平台能够进一步发挥集聚作用，真正打造政、产、学、研、用一体化的开放式、复合型学术综合体，全面助力健康中国、健康城市建设。作者：编辑：陈俊男。井助国：我参与了审判日本战犯工作开始后，我和同志们发现，大部分日本战犯否认自己有罪，百般不服管教，处处挑衅捣乱，气焰相当嚣张。

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中国面临新的摸索和总结。深圳开出首张“秒批”个体户营业执照　　深圳开出首张“秒批”个体户营业执照　　从2个工作日压缩至符合条件即时审批通过　　本报讯（记者刘友婷）3月20日，全国首张个体工商户“秒批”营业执照在深圳市龙岗区行政服务大厅发放。记者了解到，该市市场监管局联合龙岗区委区政府共同推出个体工商户“秒批”改革，将个体户设立由原来的2个工作日大幅压缩至符合条件即时审批通过。　　在开展个体工商户“秒批”改革中，深圳坚持标准化，在经营场所申报上，应用全市统一地址库选填地址方式取代原有的住所信息文字录入方式，实现地址信息的精准、规范；在经营范围的申报上，建立经营范围标准化表述用语的数据规范，将经营范围申报由原来的手工填报方式改为菜单选择方式。在此基础上，运用大数据技术梳理深圳个体工商户申报的高频服务事项，编制商事登记“秒批”事项清单。　　据介绍，首批“秒批”事项清单，包括商业零售、维修服务、洗衣服务、餐饮服务等，主要是实体经济领域的经营范围，约占个体户常见经营项目的75%以上。　　深圳还运用先进信息技术解决“秒批”技术难题，包括引入互联网实名核身技术，实现对申请相关人员的身份真实性进行有效识别；嵌入名称负面清单库，加强对商事主体名称的智能判断；应用统一地址编码规范地址申报信息，智能拦截虚构地址；连接市场监管、税务等部门的失信人员名单库，实现失信联合惩戒，让失信者寸步难行。　　此外，个体户“秒批”系统将与人脸识别自助发照、微信邮寄发照、电子营业执照发照系统衔接。市民通过银行U盾和刷脸，即可自主选择在办事大厅“立等可取”、邮政快递“上门送达”或电子证照“在线送达”，真正实现“零材料、零见面、零跑动”。　　为保证质量，还建立了“秒批”登记与监管闭环。市场监管局建立“秒批”登记的人工随机抽检机制，对“秒批”通过的商事主体名称、经营范围等关键性信息进行质量检查，不符合相关法律法规规定的，依法予以纠正或撤销。　　此次推出的个体工商户“秒批”将申请业务从以往的2个工作日缩短至5分钟内甚至数秒钟即可完成，并可自动审批获知结果；同时实现24小时审批“不打烊”，个体工商户无需预约、无需排队、无需提交纸质材料，也无需工作人员逐项对照材料进行审核，随时随地自主办理登记和注销业务。　　据统计，2018年，深圳市市场监管局“秒批”业务量占全部业务总量的%。下一步，还将按照“成熟一批、推进一批”的原则，在符合条件的区（新区）开展商事登记“秒批”服务，逐步扩大业务范围，努力实现覆盖最大化。刘友婷　　来源：工人日报。首艘“猎户座”组装完成 5年内载人登月原标题：首艘“猎户座”组装完成5年内载人登月　　据美国国家航空航天局（NASA）近日消息，第一艘完整的“猎户座”载人飞船已完成最后组装，接下来将进行测试。按照计划，NASA将利用“猎户座”飞船及正在研制中的“太空发射系统”火箭在5年内实现载人登月。而其未来登月任务中还存在一个“B计划”——如果发生意外，飞船可搭载宇航员执行其他任务。　　“猎户座”载人飞船是美国“阿耳忒弥斯”重返月球计划的关键，是NASA专为进行深空探测而设计的飞船，可以承载4—6名宇航员往返月球。