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例如在街道层面,根据相关拆违流程,街道是违法建筑三级主动巡查发现机制中的重要一环,又是市民举报和物业检举的受理部门之一,在处理上述案件的时候,拆违成了大水冲了龙王庙,效率难免低下。
居民身份证、继续教育证书、业绩考绩卡片的原件和复印件不再要求提供。
但即使如此,张大千没有一天停过他的画笔,在与朋友的交谈嬉笑中作画,是张大千的创作常态。
按照科学配置、适用为主、适当超前的要求,依据人口规模和构成需求,合理确立公共服务设施配置的分类等级,重点优化项目布局建设。
由于古今的国情仍有相似之点,中华民族的精神和心态也有一脉相承之处,因此其中的许多宝贵遗产都带有跨越时空的合理的因子,需要我们深入地挖掘、探索,这对于建设社会主义法治国家具有重要镜鉴意义。
“伊斯兰国”虽然已经溃散,但很多高级成员并没有落网,他们散布在伊拉克和叙利亚的很多地区,等待时机,试图“东山再起”。
正在推进日美贸易谈判之时,这是过分的要求。
然而,令人意想不到的是,因为气温迅速攀升、采摘人员短缺、冷库建设容量不够、销售渠道不畅等因素,30万斤仙桃李只卖出12万斤,其余的20多万斤仙桃李都烂在枝头。
新华社记者鞠鹏、李涛摄新华社记者鞠鹏、李涛摄 【习近平:缅怀先烈、不忘初心,走好新的长征路】参观三军会师纪念馆时,习近平说,红军长征创造了中外历史的奇迹。革命理想高于天,不怕牺牲、排除万难去争取胜利,面对形形色色的敌人决一死战、克敌制胜,这些都是长征精神的内涵。我们要继承和弘扬好伟大的长征精神。
随着国五升级国六排放标准对市场影响的消除,小康股份预计新产品的量产上市,将会为2019下半年及以后年度的经营业绩提供支撑。
守护沈阳铁路枢纽的沈阳工务段干部职工全部进入迎战台风状态,专人24小时定点看守70处防洪薄弱处所,专业科室干部在沈阳、四平、开原和清原等站往返添乘机车检查京哈线、沈吉线和辽开线线路状况。同时,在沈阳、开原、南杂木成立3支专业应急抢险队伍,确保发生水害后召之即来,来之能战。四平工务段将1处Ⅱ级防洪重点处所、近期发生水害处所7处及5处平改立重点处所作为重点防洪处所,在降雨期间安排专人看守、巡检。白城工务段与管内上游水库及白城、乌兰浩特、松原、肇源防洪指挥部建立联系,积极争取地方政府支持,协调做好相关抢险工作,段派人驻守白城、乌兰浩特、肇源、松原地方防讯指挥部,及时掌握水库现状及上游河道水位上涨情况,通报天气及上游水库泄洪情况。将长白乌动车通道放在重中之重,重点对大黑山隧道进出口、白阿K74路堑及路基过渡段等防洪薄弱处所进行监测。人员包保到位工务系统各单位及时启动防洪应急预案,各级干部到现场、走区间、查隐患,筑牢防洪安全屏障。山海关工务段领导班子成员、科室包保干部、车间干部带队,每4至6公里线路保证有2人“手拉手”检查,特别是对防洪重点处所、历年防洪抢险地段进行加密检查。
体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。
深化智库研究供需对接机制,加强智库同决策部门有效对接,真正发挥社科规划、新型智库作用。