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加强异常交易行为监控 可转债新规将遏制过度炒作

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  福建省仙游县榜头镇梧店村村民林某作为母亲多次使用菜刀割伤年仅9岁的亲生儿子小龙的后背、双臂,用火钳鞭打小龙的双腿,还经常让小龙挨饿。当地镇政府、村委会干部及派出所民警多次对林某进行批评教育无果。2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。  北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。  “在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。  这个判决影响深远。  2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。  记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。  根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。  北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。  有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一  12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月;犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。  “悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。  “监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。  关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友;未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位;民政部门及社会上的未成年人救助保护机构;共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。  “撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。  “我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。  因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入  北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。  记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。  最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。  民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”  值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。  此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。  “从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。(记者张晨)。台湾民众集会:日本政府应向“慰安妇”道歉 日本“慰安妇之真相国民运动组织”代表藤井实彦去年脚踹“慰安妇”铜像引关注。(“东森云”)新华社台北8月14日电(记者何自力、石龙洪)8月14日是世界“慰安妇”纪念日。当天上午,近百台湾民众聚集位于台北庆城街的“日本台湾交流协会”前,以活报剧、宣读抗议、递交抗议书等方式,要求日本政府向“慰安妇”道歉。

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通过科学管理、生态种植、订单式售卖,修文猕猴桃已符合欧盟出口标准,远销俄罗斯、日本和东南亚等地。一对一帮扶专家为龙头企业开“药方”在三地举行的座谈会的自由交流环节,威宁苹果、威宁苦荞和湄潭翠芽等地理标志商标注册人代表,纷纷就各自在地理商标注册使用过程中遇到的问题向专家团成员抛出问题。已经注册的地理标志商标如湄潭翠芽,如何才能提高其品牌知名度、影响力?威宁苹果如何加强宣传扩大影响力,进一步促进威宁全县的精准扶贫工作?威宁苦荞作为原材料已经获得地理标志商标核准注册,是否可以使用在苦荞加工的其他类别商品上……宣讲团的专家先后走入三地的龙头企业,把脉企业在运用地理标志过程中遭遇的实际问题,并为当地的经济发展建言献策。位于湄潭县的兰馨茶业有限公司是国家级重点龙头企业。参会代表坦言,参加茶博会时不被知晓的情况时有发生。“兰馨等茶企的效益并不乐观。”湄潭县人民政府副县长罗洪荣开门见山。如何才能扩大品牌的知名度、影响力这个问题被专家团的林立慈会长接了过来。林立慈是宣讲团的老专家,这位年过古稀的老者三句话不离茶叶,他是福建省福鼎市茶叶协会会长,也来自一个中国产茶重点县。担任协会会长十余年来,林立慈亲历了福鼎白茶从无人问津到行销全国,销售点已经达到近万个。“福鼎白茶种植面积30万亩,产值70亿;湄潭茶叶种植面积比福鼎白茶翻一番,达到60万亩,但是产值仅有45亿,应该过百亿才对嘛。”林立慈分析说,福鼎茶产业中只有“福鼎白茶”一个地理标志,而湄潭手里却攥着两个地理标志——一绿一红,“湄潭翠芽”和“遵义红”。依据湄潭茶产业的发展现状,他开出两张“药方”。一是加大地理标志授权许可的力度。他分析说,比较来看,福鼎和湄潭地标授权许可的企业数量差距较大。湄潭县授权许可使用上述两个地理标志的企业较少,而福鼎已授权240多家企业使用“福鼎白茶”地标,此外还有30多家企业正在排队等待审核。与此同时,还有5家企业正在申请驰名商标。二是请进来,还要走出去。十年前默默无闻,十年后火遍大江南北,福鼎白茶知名度的提高靠的是请进来和走出去的发展思路。据他介绍,福鼎市政府2009年之前办过两届茶博会,之后又连续办了八年开茶节。在“一带一路”背景下,中国茶文化从未停止“走出去”的步伐,这从国家层面为中国茶在世界上的推广和贸易往来提供了中介。这些都为福鼎白茶的消费带来契机。“当务之急是品牌的宣传推广。”湄潭县人民政府副县长罗洪荣说。对此,江西省赣州市赣南脐橙协会会长廖明生表示赞同。他说,要种得好,更要销得好,这样才能调动农户的生产积极性。2018年,在上海举办的2018年度中国品牌价值评价区域品牌(地理标志保护产品)百强产品价值评价发布会上,赣南脐橙以601亿元的品牌价值,位列全国水果类同类产品第一。“江西赣州政府接力传棒,赣南脐橙产业的发展思路坚持了40年才有了今天的成果。”座谈会结束后,宣讲团成员福建省福鼎市茶叶协会会长林立慈和江西省赣州市赣南脐橙协会会长廖明生分别与威宁洋芋地理标志商标注册人威宁县农业产业发展投资有限公司、威宁苹果地理标志商标注册人威宁县果业发展中心、湄潭县茶叶协会、修文县猕猴桃协会签订了一对一帮扶协议。国家知识产权局运用促进司巡视员王冬峰表示,此次宣讲团走进贵州,旨在建立一个畅通有效的交流渠道,通过一对一结对子帮扶,让已经取得成效的机构面对面分享自身发展的宝贵经验。

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