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破解产业空间局限 联合拿地联合上楼成新趋势

  • 2025-11-23 11:02:25
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整合县乡医疗卫生资源,每个县(市、特区)结合实际组建1个~3个以县级公立医疗机构为龙头、其他若干家县级医疗卫生机构及乡镇卫生院(含政府办社区卫生服务中心)为成员单位的医共体,实现医共体内行政、人员、财务、业务、药械、绩效统一管理。完善乡村一体化管理,村卫生室(含社区卫生服务站)纳入医共体管理,作为乡镇卫生院派出机构,实行行政、人员、财务、业务、药械、绩效为主要内容一体化管理。  《意见》明确,改革县域医疗机构管理体制。加强党的建设,全面落实党委领导下的院长负责制。统一行政管理,组建县级医共体管理委员会,建立医共体理事会。

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  西方商人精算式的战略思维,其战略考虑至多三五十年;中国乃是以历史意识为支撑的战略思维,其战略长则可以百年甚至几百年计。中国人算大账,小账服从大账。  中国人根深蒂固的忧患意识是一种深远的历史意识。中国的历史太长了,这凝聚为《春秋》《二十四史》《资治通鉴》对于历史经验、智慧的持续总结。从西周礼乐之盛到礼坏乐崩,从汉唐盛世到南北朝之分裂、五代之乱世,中国人有什么没有经历过的呢,又有什么不能失去的呢?所以中国的战略思维不做最好的打算,尤其是各种最好条件具足的打算,而首先要做最坏的打算,然后才能有相对好的结果。  面对比自己国力强大者,为了维护国家利益而作出不惧战的决心,这是一种意志力的较量。大国与大国对峙,面对更强者,只有必战的决心与准备,才可能获得不战而达到战略目的的结果。中国文明绝不好战。故国与国的较量不是纯实力的较量,而是国家意志力乘以国力的较量。  国家的意志力集中体现在领导人的意志力。领导人的意志力从何而来?它不是凭空地主观而来,而是在忧患、艰难中锻造的。  中国历史上的开国者大多起初都不是实力最强者,但在战略思维上却远胜其他竞争者,故而能强。他们也不是个人英雄主义,要依靠身边一众同样具有战略思维而为其出谋划策的智谋之士。文明大国的战略思维并不只是意志力,更不是冒险。中国历史上出众的谋士都是能随时对于变化的大小形势作出分析。  只懂势,不明理也是行不通的。中国以历史意识为支撑的战略思维对理与势二者同等重视。只有具长久绵延历史者,才能既对于天理、天道有绝对的信任,同时又对于势有深刻的把握,从而能将理、势互为转换。  中国的战略思维从政治地理而言,离不开大国规模的巨大纵深,这是大国战略思维所能展开的巨大地理空间,即传统所说的地利。抗战的胜利起根本性作用的,既非美国也非苏联的武力,而是中国巨大的纵深以及数千万的牺牲将日本彻底拖垮为强弩之末。中国作为大国轻易亡不了,巨大的战略纵深是一个很重要的因素,但更为重要的是人的因素,也就是传统所说的人和。  一方面,中国规模之大、文明之久远,总会涌现一批为国殚精竭虑谋划的才智者。中国历史上的读书人不管在朝在野,意识上都有战略思维的平素准备与训练,虽然自己可能一辈子都没机会用,但可能用之于学生,明末清初王船山的战略思维更是在晚清才被曾国藩采用。  另一方面,中国最广大的民众是中国以历史意识为支撑的战略思维的最大基础。毛泽东为有牺牲多壮志一句诗背后凝聚了多少中国人的牺牲。中国文明最深层次的,是为家族、为子孙后代计的无比深厚的意识。每代人感受着责任、使命的感召,他可能一开始尤其年轻时完全没意识到,但身处此文化,最终也感受到责任。中国人可以为家族、为后代而付出、而牺牲,这完全不同于西方个体式的思维。这就是以历史意识为支撑的战略思维的底气所在。历史是什么,就是久远,中国的战略思维追求的是既可大,又可久之道。  所以我们看到中国的战略思维是土地与人民的一体。抗战之初的民众看似如大地一样默不出声,但一旦有深谙中国历史文明者的引导,就爆发出空前的动力。  最后要指出的是,由于中国战略思维对于理、势同样重视的高度理性与现实主义,这带来其高度的灵活性,强调权变与时中,故而不是意识形态、理想主义,并能涵括、超越西方的精算思维,中国的战略思维非不算账,而是要光明正大,是要以王道来涵括霸道。▲。农村贫困发生率从1978年的97.5%降至2018年的1.7%——中国创造了人类减贫史奇迹山高坡陡,四川省巴中市通江县云昙乡木顶寨村,镶嵌在秦巴山区的莽莽群山中。

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