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正邦科技签400亿碳中和协议 刚刚商票逾期,一季度末账上现金仅7亿

  • 2025-11-19 10:15:09
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巴萨曼联3比12022世界杯决赛【安全稳定,玩家首选】

体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。

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一年多来,位于祖国北疆内蒙古自治区的贫困人口教育基本公共服务现状如何?7月22日至26日,全国政协副主席、九三学社中央常务副主席邵鸿率调研组,围绕“深度贫困地区教育脱贫攻坚”主题赴内蒙古自治区开展调研。7月末的呼和浩特,天长暑热。调研组的专题座谈会上与会者讨论热烈。“教育厅开发了自治区级控辍保学动态管理数据库线上填报系统,指导各盟市在今年4月底前全部建立了‘控辍保学管理数据库’,强化了大数据精准管理。实施农村牧区义务教育阶段学校教师‘特设岗位计划’,启动自治区‘公费师资培养计划’。”“自治区扶贫办在31个国贫旗县实施农村牧区义务教育阶段学生营养改善计划,从2017年起给予建档立卡贫困家庭大学新生每人每年1万元资助。”“自治区人社厅对艰苦边远地区工资标准进行了调整,对到艰苦边远地区工作大中专毕业生,可提前转正定级,并提高1—3档工资档次。”……听完自治区发改委、教育厅、人社厅、财政厅、扶贫办等部门的情况介绍,调研组成员脑海中对内蒙古教育脱贫攻坚的现状渐愈清晰。“这场座谈会听下来,总体感觉收获很大。自治区各级党委、政府高度重视教育扶贫,采取了一系列有力措施,取得了显著成绩。”邵鸿充分肯定了内蒙古教育脱贫攻坚工作取得的成绩。调研组指出,当前,贫困地区教育脱贫领域还有许多共性难题需要破解。一是要着眼长远、统筹谋划、科学规划,建立相互衔接、适应需求、协调有效的教育体系。二是要努力建设一套完善有效的师资供给和培养体系。三是要重视并努力推动民办教育发展,引导民办力量助推贫困地区教育事业更好更快发展。四是要在民族地区做好国家通用语言文字推广工作,真正使“教育激发脱贫内生动力、阻断贫困代际传递”的作用得到进一步发挥。“这所农村寄宿制小学创办于1932年,现有小学教学班6个,幼儿教学班3个,全校师生178名。”翌日,调研组马不停蹄地赶赴乌兰察布市察哈尔右翼后旗红格尔图镇中心小学。“你是那个学校的?这次做什么志愿活动?辛苦不辛苦?”看着眼前还略带稚气的脸庞,邵鸿和蔼地问道。“我是内蒙古师范大学的实习生,利用暑期来这里为留守儿童开展学业辅导、素质拓展等志愿服务活动,那面还有我好几个同学呢,我们一起来的,为这些可爱的孩子服务,不辛苦。”清爽的声音,利落的回答,大家纷纷为这些同学竖起了大拇指。在乌兰察布职业学院,调研组走进马铃薯实训中心,详细了解学校实践实训、产教融合和科技成果转化等情况。“民族地区、贫困地区的职业教育一定要办出特色,更好地服务当地产业发展。”调研组充分肯定该校因地制宜开设马铃薯专业的创新思路,希望学校把这个特色专业做精做细,争取更大的突破和发展。今夏,丰沛的雨水让锡林郭勒大草原绿草如茵,野花烂漫。在蒙古族中学,调研组看到学生们制作的民族手工艺品,精美的蒙古民族服饰、挂毯、装饰品展现了孩子们的心灵手巧。“内蒙古有丰富的生态资源、文化资源,具备特有的产业发展条件,教育扶贫、教育发展应多围绕乡村振兴和生态产业,职业教育要加强高效农业、现代畜牧业,以及传统手工艺、旅游文化产业等特色专业、精品专业建设。从小培养孩子们对民族手工艺品的兴趣非常值得提倡。”调研组的专家充分肯定了蒙古族中学的教学方法。“目前,最突出的问题已经不是解决‘有学上’,而是怎么‘上好学’;已经不应只满足于有老师教,而是要想方设法达到有好老师教。”陪同调研的内蒙古自治区政协副主席、九三学社内蒙古自治区委主委刘新乐说,九三学社内蒙古自治区委会将对此次调研进行总结,把好的意见和建议上报自治区党委、政府,为科学民主决策提供重要参考。人民日报经济透视:当内容成为“信息黄金”  不久前公布的玛丽·米克尔互联网趋势报告显示,全球互联网用户和智能手机数量增速放缓,人均使用网络的时间却在增长。这意味着,对用户时间和注意力的竞争会越来越激烈。

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