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国资委:积极稳妥深化混合所有制改革

  • 2025-10-27 11:57:33
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“6100亿职业年金很接近城乡居民养老保险的7100亿结余,今年年底可能会超过城乡居民基本养老结余。”中国社会保险学会会长胡晓义日前在“中国养老金融50人论坛2019年上海峰会”上充分肯定了我国职业年金的巨大潜力。  2015年1月,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,职业年金制度正式建立。此后,职业年金与企业年金一起,共同构成了我国养老保险的“第二支柱”。不过,与企业自主决定是否建立的企业年金制度不同,职业年金是针对机关事业单位的强制性补充养老保险,且有政府财政保底投入。  长江养老保险股份有限公司董事长苏罡直言,一直以来,我国养老保障制度发展的不平衡不充分问题十分突出——基本养老保险“一支独大”,承受老龄化问题的压力越来越大。企业年金市场化运营十多年,目前处于缓慢增长的瓶颈期。以职业年金制度为开端,我国多层次养老保障制度改革驶上了快车道,同时也迎来了养老金市场发展的黄金机遇期。  数据显示,目前参加基本养老保险的机关事业单位工作人员有3612万人,加入职业年金的人数有2970万人,覆盖率达到82%。“与企业年金职工覆盖率10%左右相比,职业年金覆盖率要大得多、快得多,表明强制性加入规则起到很大作用。”胡晓义说。  记者了解到,围绕推进多层次社会保障体系建设,进一步发挥好补充保障作用,国家发改委正会同银保监会、证监会等多部门加紧研讨,并酝酿相关政策措施。作为养老保险“第二支柱”的职业年金再次被寄予厚望,职业年金市场化投资的必要性和迫切性也更加凸显。  苏罡认为,职业年金与企业年金相比,其资金稳定流入的特点更加明显,合同周期一般在3至5年,有利于实现更长周期的资产配置,同时也使其成为实体经济发展所亟须的优质资本来源。  3/4项目敲定投管人  各地相继开始实战投资  记者了解到,多地职业年金投资步伐正在加快,上海等地积极推进实战投资——正式实施市场化投资运营。  “现阶段,各地正在紧锣密鼓地开展基金市场化运营的落地工作。职业年金将实现预期的保值增值和积累壮大。”中国养老金融50人论坛秘书长、中国人民大学养老金融研究中心主任董克用表示。  今年2月27日,中央国家机关及所属事业单位(壹号)职业年金计划第一笔缴费,划入壹号计划受托财产账户,标志着职业年金市场化投资运营正式起航。4月底,山东省成为全国启动职业年金投资运营的首个省份。山东省社保中心机关事业养老保险处楼群伟在前述50人论坛上透露,目前已经分4批资金共投资425亿元,涉及人员265万人。  “职业年金基金运营工作正在全国各地如火如荼地展开。”苏罡表示。截至目前,包括中央国家机关事业单位、31个省区市以及新疆生产建设兵团在内的全国33个职业年金项目中,已有25个完成受托人招标;中央国家机关事业单位、山东省、湖北省、北京市、新疆维吾尔自治区和湖南省六地职业年金计划相继投资运营。业内认为,后续其他省市职业年金资金也将陆续投入市场。  其中,上海市市场化投资运营工作加速推进。“今年年初,上海市人力资源和社会保障局、上海市财政局联合印发了《职业年金基金管理暂行办法》实施意见,目前正在积极推进相关工作。”上海市地方金融监督管理局副局长李军在50人论坛上说。  上海市人力资源和社会保障局副局长费予清在同一场合透露,在多家具备管理资格的参评金融机构中,有11家被选定作为上海职业年金的受托人。目前已启动职业年金基金管理合同签署工作,接下来将抓紧合同备案、资金清算以及系统上线,预计在今年三季度内,上海职业年金将正式实施市场化投资运营。  在上海市宝山区区委书记汪泓看来,从职业年金目前覆盖的人群和职业年金短期可能入市的资金量来看,落地短期内并不会对养老保障格局和A股市场带来实质性影响。但由于未来市场规模巨大,职业年金对于我国养老保险“第二支柱”建设以及养老保障体系的完善将会产生重要作用。  受托机构激烈角逐  专家建议延长委托期和考核周期  值得一提的是,随着各省区市加快展开职业年金投资管理工作,以及资本市场对长线资金的期待,金融机构对受托管理资格的竞争十分激烈。  目前,全国33个职业年金项目基本都采取“多个受托计划、统一收益率”的管理模式。“这意味着,无论是一个计划内部的若干组合,还是一个省的若干受托计划,抑或是不同省份的统一收益率,都会面临横向比较的压力,这势必产生更加激烈的竞争与更加残酷的优胜劣汰。”苏罡指出,对于各家管理人来说,这将会是核心竞争力的“面对面”比拼。  业内人士指出,目前大部分省份已完成受托人招标工作,剩余省份的职业年金招投标预计会在年内完成。职业年金的竞争相当激烈。对于管理人而言,社保和年金的业绩是非常重要的参考指标。  长江养老保险股份有限公司副总经理徐勇指出,职业年金在运作上,首先要追求长期稳健的收益,其次要注重风险控制。大类资产配置对于职业年金投资至关重要。  费予清介绍说,上海职业年金涉及面比较广,资金量比较大,参保人员众多,社会关注度也比较高。为了保证职业年金及时有序运营,市政府要求遵循“规范安全、开放市场、注重收益、体现贡献”的原则,加强基金管理,维护各方权益,规范开展工作。  苏罡认为,由于各地经济发展水平与投资回报不一,职业年金投资选择需要在实现资金保值增值以及服务当地经济之间寻求平衡点,进而可能催生以职业年金为纽带的跨地区政企合作,特别是在京津冀、长三角、粤港澳等地区实现多省职业年金的协同投资。  “职业年金的资金即将快速进入市场化运作阶段,但在政策层面和运行层面都有改善的空间。”胡晓义建议,进一步明确代理人职责,延长委托期和考核周期,开发适用的商业养老保险产品等。借车给朋友,记165分,罚款近万元!江西男子傻眼了  车真的别外借!  关系再好也不行!  江西宜春一名男子借车给朋友用,  结果遇上了大麻烦…  近日,交警在宜春袁州区宜浦路火车站路口查获一辆逾期未年检小车。该小车驾驶员朱某介绍,小车要年检需先将所有交通违法处理完毕,而该车的交通违法有点多,处理不了,所以小车无法年检。

(完)(责编:杜燕飞、王静)。春节期间全国安全生产和自然灾害形势总体平稳 未发生重特大事故人民网北京2月10日电(记者丁怡婷)记者从应急管理部获悉:春节期间,全国安全生产和自然灾害形势总体平稳。截至2月10日18时,全国未发生重特大生产安全事故,火灾起数、死亡人数和直接经济损失分别同比下降%、%、%,森林草原火灾起数同比下降30%。全国主要江河水情平稳,发生4级以上地震1起,自然灾害灾情与去年相比明显偏轻,受灾人口、倒损房屋数量、直接经济损失分别减少96%、%、96%。据介绍,今年春节,在提前做好安排部署的基础上,应急管理部建立了节日每日调度机制,每天上午在部指挥中心动态调整部署全国应急值守工作。针对烟花爆竹、群众出行增多导致的安全风险增大,要求各地强化值班值守,落实领导带班制度,靠前布防、靠前指挥,加强对重要部位、重大活动的安全风险预防管控。

  奥巴马成为美国历史上首位非洲裔总统,但其非洲裔身份及其推行的自由主义政策引发强烈反弹,也是特朗普得势及白人至上运动复苏的原因。2016年美国大选期间,特朗普再次质疑奥巴马的出生证明,得到一部分共和党选民的呼应。本质上看,种族矛盾涉及不同种族之间的权力分配,涉及不同群体政治地位、财富收入、社会福利等资源的分配。坦白说,美国一些城市的非洲裔和拉美裔社区境况不佳,和他们的就业机会、收入水平、受教育程度相对较少和较低有关,和不同种族的居住隔离状况有关,而造成这一现象的主因则是长期的不公平政策。因此,两党围绕医疗改革、福利政策、教育制度的斗争,都带有争取不同种族和族群选民的考量,都不可避免地带有种族色彩。  因此,特朗普式的种族主义,是一种在美国社会普遍存在、难以消除的种族偏见,是象征性和隐喻性的种族主义。绝大多数共和党议员不谴责这种种族主义言论,再次表明美国在这个问题上是分裂的。正是有选民基本盘的狂热支持,有沉默的大多数提供的社会土壤,这种言论才我行我素,在政治不正确的道路上狂飙突进。  滥用种族牌  在当前美国政治极化和社会分裂的背景下,共和党右翼和民主党左派都在滥用种族牌。这导致美国认同政治泛滥、政治部落化现象严重。  种族偏见的公开化,对美国的民族团结和国家认同是个威胁。美国政治家构建了以自由、平等、民主为核心的美国信条,并以这种自由主义的意识形态凝聚国民。这一信条对强化美国国家认同意义重大,但其内部存在着张力。少数族群和其他弱势群体,就是利用这个信条和宪法赋予的权利,不断抗争,以提高自己的政治、经济和社会地位。当这种提高冲击了白人的特权和优越感时,隐性的种族主义或种族偏见就凸显出来。夏洛茨维尔骚乱中,白人至上主义者喊出的这是我们的土地我们的街道等口号,只是自认优越感丧失的白人以一种极端形势爆发而已。  从历史长河看,当前美国种族主义不是最严重的。即使最猖獗的种族主义者,也不得不以隐秘的面目出现。历史回不去,但未来往哪个方向走,的确是美国面临的一大挑战。是以进步主义改革继续推进种族平权,真正使美国进入后种族时代,还是以各种方式强化白人主导地位,这会对美国及其在世界上的地位产生不同影响。可以确定的是,不论选择哪条路,美国都会在认同政治凸显、种族矛盾激化的十字路口盘旋一阵。(作者是中国现代国际关系研究院美国所副研究员)。农家书屋,建好更要用好(新论)原标题:农家书屋,建好更要用好(新论)  全民阅读是提升国民素质直接有效的途径之一。农家书屋是全民阅读在农村的主阵地、大平台,把好书送到家门口是对农民群众文化权利的有效保障,也是促进农村基本公共文化服务不断优化的有效举措。

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