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整合县乡医疗卫生资源，每个县（市、特区）结合实际组建1个～3个以县级公立医疗机构为龙头、其他若干家县级医疗卫生机构及乡镇卫生院（含政府办社区卫生服务中心）为成员单位的医共体，实现医共体内行政、人员、财务、业务、药械、绩效统一管理。完善乡村一体化管理，村卫生室（含社区卫生服务站）纳入医共体管理，作为乡镇卫生院派出机构，实行行政、人员、财务、业务、药械、绩效为主要内容一体化管理。　　《意见》明确，改革县域医疗机构管理体制。加强党的建设，全面落实党委领导下的院长负责制。统一行政管理，组建县级医共体管理委员会，建立医共体理事会。

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而莫高窟北魏时期的禅修窟，窟内禅修者静谧的姿态与洞窟外的动物躁动的情绪产生了极大反差，北魏洞窟创作手法跟达利的“超现实主义”表现有着异曲同工之趣。

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各地和有关中央企业要积极协调和组织具备条件的煤矿抓紧落实产能置换方案，加快优质产能煤矿建设进度和手续办理，有序实施技术改造和减量重组，尽快实现建设煤矿依法依规投产达产。鼓励赋存条件好、安全有保障、机械化水平高的生产煤矿，通过产能置换重新核定生产能力，持续增加有效供给。切实提高电力供应保障能力。本地发电企业要千方百计提高高峰时段发电供电能力，运用市场化手段加强供需平衡保障。供需形势偏紧的地区，要加大跨省区送受电力度。电网企业要优化安排电力系统运行方式，增强省间互济能力，实现大范围资源优化配置；加大配电网建设和改造力度，有效缓解电网“卡脖子”问题。发电企业要主动加强与煤炭、运输企业沟通联系，多渠道采购电煤。促进清洁能源多发满发。要严格落实优先发电制度，建立“保量保价”和“保量竞价”相结合的价格形成机制和优先发电计划指标转让机制。对于消纳清洁能源达到一定规模和比例的工业园区、高新技术开发区、经济开发区等，在建设、价格、运行等方面予以支持。西南水电地区要研究市场化消纳机制，有效缓解汛期弃水压力。提高油品天然气供应保障能力。中石油、中石化等主要油品生产企业要及时掌握农机作业进展情况，确保资源供应。

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据介绍，2018年9月起，国家医保局会同国家卫健委、公安部、国家药监局联合开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动，并组织开展飞行检查。