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整合县乡医疗卫生资源,每个县(市、特区)结合实际组建1个~3个以县级公立医疗机构为龙头、其他若干家县级医疗卫生机构及乡镇卫生院(含政府办社区卫生服务中心)为成员单位的医共体,实现医共体内行政、人员、财务、业务、药械、绩效统一管理。完善乡村一体化管理,村卫生室(含社区卫生服务站)纳入医共体管理,作为乡镇卫生院派出机构,实行行政、人员、财务、业务、药械、绩效为主要内容一体化管理。  《意见》明确,改革县域医疗机构管理体制。加强党的建设,全面落实党委领导下的院长负责制。统一行政管理,组建县级医共体管理委员会,建立医共体理事会。

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信托公司也陆续抢占赛道。中国慈善联合会发布的《2018年中国慈善信托发展报告》显示,2018年我国慈善信托新设立的信托财产达亿元,同比增长%;新设立慈善信托79单,同比增长%。在2016年至2018年间,全国共有42家信托公司设立了慈善信托,占全国68家信托公司总数的%。目前已有16家基金会成为慈善信托的受托人或共同受托人。另外,部分信托公司对设立慈善信托表达了明确的计划。2019年5月底,光大信托有关负责人透露了布局慈善信托的战略,即计划到2020年末新设立至少100笔慈善信托。近年,慈善信托相关业务正在不断创新落地。2018年9月,“百瑞仁爱·黄河爱心基金慈善信托”在郑州市民政局完成备案,我国第一单自闭症儿童救助慈善信托落地。2019年6月,中信信托试水国内首单慈善先行信托,有“国民月老”之称的孟非作为该信托的委托人,开启了国内明星慈善的一种新模式。中国信托业协会鼓励支持多家信托公司信托公司落实扶贫项目,尝试如“慈善信托+企业贷款”、“慈善信托+股权投资”、“产业扶贫+精准帮扶”等创新模式。信托公司为何布局慈善信托?究其背后,有几大原因:一是从需求端来看,随着财富人群的成长,慈善已经成为财富传承的标配。早在2017年,美的创始人何享健就宣布成立总额60亿元的家族慈善计划,包括了市值约为40亿元的股权捐赠和20亿元现金捐赠两个部分。《2019中国私人财富报告》数据显示,截至2018年年底,可投资资产一千万人民币以上的中国高净值人士数量达到197万人,预计到2019年底,可投资资产一千万人民币以上的高净值人士数量将达220万人,其中可投资资产超过一亿元人民币的超高净值人士数量约17万人。二是从自身优势而言,慈善信托具有慈善与信托的双重特征,在受托管理、财产保值增值以及信托交易结构设计领域更具有优势。具备信托财产独立、运行成本低等特征,可以发挥信托制度安排优势与资产管理、财富管理能力。由于它接受双备案,风险隔离能力更强。信托业内人士李林(化名)向《国际金融报》记者解释,近年来,高净值客户特别是家族客户对参与慈善事业的需求兴起,但是对使用和调配慈善资金缺少系统和长期的规划。而慈善信托有望以严谨的法制结构去操作慈善资产,可为高净值客户群体提供综合性的财富服务,这也是信托公司重要的展业方向之一。百瑞信托博士后研究站研究员方丁向《国际金融报》记者表示:“慈善信托具备长期性和稳定性。”具体来看,每一笔慈善信托都是根据委托人意愿来制定的委托文件,并按照相关信托文件进行执行的。即使将来委托人不在了,委托文件还依然有效,信托公司依然会严格按照最初慈善信托

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