亟待建立完备保障制度 “利奇马”台风的到来,再一次强化了建立完备巨灾保障制度的现实需要。
体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。
结构的优化不仅在国际市场布局方面,国内区域布局也更加均衡。
8月初,在丹寨举行的2019国际篮联男篮世界杯小冠军球童选拔活动上,王阳与来自全国的100位篮球小球童同场竞技并入选成为36名冠军球童之一,即将在8月底奔赴北京。“想到很快就要去北京,我非常激动。”王阳说,他以前经常在书本和电视上看到北京天安门的图片和影像,一直想去看看,如今因篮球而即将实现。父母比他还激动。“儿子之前到凯里、贵阳、成都参加比赛,我们全家都去了,这次去北京,我们全家也想一块去。”母亲杨成英说。在教练李虎刚看来,作为球队的主力队员,王阳在控球和运球方面技术娴熟,投射能力也比一般同龄人强。“他的成功,正是凭借对篮球的无限热爱和长期坚持。” 爱其所爱王阳的老家在丹寨县扬武镇乌西村,但他与弟弟王鸿打小就跟爸妈住在丹寨县城的出租屋里。“我们在县城租房已经有十多年。”王兴奎说,因家庭条件不好,他很早就来到县城打工挣钱,住所经常变动。但有一点不会变,那就是给儿子安装篮球筐。王阳一家租住的出租屋呈长方形,面积40多平方米,分为客厅和卧室。最里面的卧室面积稍大,紧靠东、西墙分别摆放着两张床。两床之间的空间成为他和弟弟练球的地方,篮筐就挂在卧室北墙上约2米高处。“平时我放学回家,做完作业,就和弟弟在卧室里练球。”王阳说,只要作业不是太多,他每天总能练习半个小时至一个小时。弟弟王鸿学球才约一年,就已具备一定的技术基础,不仅左右手能同时控球和运球,投射能力还不输哥哥。兄弟俩经常在家中进行投篮比赛或一对一单挑,父母亲则在一旁加油指导。王兴奎说,两个儿子对篮球的热爱源于他的影响。36岁的王兴奎从10岁开始打篮球,初中辍学后,他就出去打工,打篮球逐渐变成了一种奢望,但对篮球的热爱一直未变。王阳从四五岁开始接触篮球,后来,父亲给他买了一个儿童玩具球,他就把家中的四脚凳子倒放过来,当作篮筐练习投篮。“爸爸还给我买了一个儿童篮球架,被我投了一段时间后坏了。”王阳说,第三次租房的时候,父亲为他在墙上安装了一个篮球筐,打了几年后,篮球筐也被打坏了,现在家里的篮球筐已是第三个。为了提升球技,王阳平时除了在父亲的指导下大量练习,还通过网络视频观看正规的训练方式,模仿如何正确握球、如何左右手控球、如何胯下运球等。“有时候我会用爸爸的手机搜索,学习詹姆斯、哈登等球星的技术。”王阳说,父亲总是想方设法让他学习球技,有机会还会带他去看比赛。潜移默化中,他对篮球的爱越来越浓,练球更勤,球技也越来越好。 逐梦远方篮球对王阳来说不仅是一种热爱,还寄托着他的梦想:希望篮球能够带他去更远的地方。“过去没有什么比赛,但自从参加了中国小篮球联赛和男篮世界杯小球童选拔活动后,王阳变得更加有目标、有想法了。”王兴奎说。王阳所在的丹寨县是国家扶贫开发重点县,全县总人口不到20万,但篮球运动却在这里的崇山峻岭间不断“成长”。“因为打篮球的人多,篮球运动成为这里的标签。”李虎刚说,过去,丹寨群众虽然喜欢打篮球,但大多封闭在各自的小圈子里,未成气候。近年来,国家大力倡导全民健身,民间赛事以及官方赛事逐步增多,为民众搭建了运动交流的平台,也使篮球等运动在山区青少年群体中更加流行。“希望以后有更多的比赛,我就能去更多更远的地方,认识更多的朋友。”王阳说。(记者罗羽)。第四届全国基层党建创新案例展示1月5日,第四届全国基层党建创新论坛暨基层党建创新典型案例颁奖仪式在人民日报社举行。人民日报社副总编辑、人民网董事长王一彪,中央党史研究室副主任冯俊,全国党建研究会副会长、中央组织部原秘书长高世琦出席会议并讲话。 来自中央党校、中央党史研究室、求是杂志社、全国党建研究会、国家工商总局、中国浦东干部学院等部门的多位党建专家分别从不同角度对基层创新实践进行了分析和点评。
至9点钟火箭发射,他的心律始终保持在每分钟76下。
在这一背景下,习近平主席关于建设创新型世界经济的主张,其时代意义和现实意义更加凸显。
从中国士大夫理解西方科学的视角,即翻译西方科学著作时对内容的选择与重构的角度,对晚清科学翻译与传播中的科学文化进行分析。
临港新片区,在开放与创新的推动之下扬帆起航。
公示时间:2019年8月1日至8月8日。
传播雅致生活美学 一张琴,一架书,一件黄花梨平头案,一把南官帽椅……遵循明代文震亨《长物志》中“宁古无时,宁朴无巧,宁俭无俗”的理念,“书斋长物”展厅营造了一个清雅古朴的读书空间,简洁雅致的明式家具辅以琴棋书画等陈设,明代文人的生活方式跃然眼前。
商业养老保险回报率至少要跑赢通胀。今年年底前我国将启动个人税收递延型商业养老保险试点。昨日,保监会就落实国务院办公厅印发《关于加快发展商业养老保险的若干意见》,为推动商业养老保险发展2020年的新目标召开新闻发布会。现状国内个人商业养老保险替代率水平不足1%保监会副主席黄洪此前表示,这是首次将发展商业养老保险置于“国家战略”高度提出,战略定位更高了。而出台这一文件的背景是我国养老保障体系中政府基本养老、企业年金、个人商业养老的“三支柱”不平衡。
根据垃圾分类实施首月“成绩单”,干垃圾焚烧炉渣率从%降至%;危险废弃物飞灰排放量从年初的%降至%,末端处置环节危废产生量明显降低。