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座谈会开始前，习近平等亲切会见了研修班学员并同他们合影留念。

部分有关人士表示,驾驶员很可能尽力让直升机落在人行道附近,以免造成更多人员伤亡。

事实上，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的伦理要求，检察机关在审查起诉环节，完全可以有效地将不符合起诉条件的案件统统关闭在侦查阶段，有效防止冤假错案的衍生。但现实中，审查起诉往往流于形式，侧重点总是放在有罪起诉的追求上，甚至不惜动用监督权去敦促法院做出符合起诉目标的裁判。2、以司法监督之名强势公诉。严格来讲，法庭是在审判长的主持下有序地展开庭审活动的，但在很多司法实践中，诉讼参与人能明显地感觉到有时候压力来自于公诉人，法庭软弱得如同配角。笔者曾亲眼目睹，在某省某中级人民法院一起有关违法犯罪地下组织团伙的案件审理中，法庭辩论过程中一句让公诉人不快的话瞬间将其激怒，令其打断辩护人的发言，强势要求恢复法庭调查，矛头直指辩护律师，要求查律师的问题，意欲当场将辩护人带离法庭，于此，法庭却听之任之。又如，在某基层法院，庭审刚刚开始，公诉人径直走到旁听席上一个一个审查旁听者身份，越俎代庖行使审判长权力，合议庭只能面面相觑。再如，在某基层法院的庭审现场，公诉人拒绝辩护律师提出的一证一质的要求，自成一体，并且总是对辩护律师表达的意见嗤之以鼻。上述事件无不与强势公诉所关联。造成重起诉轻审查和强势诉讼的原因1、首先，传统的司法政策提倡的是以惩治违法犯罪的一体化的司法体例，责令公、检、法机关必须互相配合完成这一重要使命。长期以来的思维定式导致了今天的轻审查、重起诉的惯性。公、检、法作为公权力的集体，在司法活动中重点工作是以严惩犯罪为共同目标，在应然背景下相互合作、互相配合，自然疏于彼此制约与监督的法制。2、在制度设计上，特别是侦查机关的侦查行为一旦获得检察机关的逮捕核准，司法风险的接力棒从此就移交给了检察机关，由此，强化有罪诉讼程序随即就成了其必然的单行道，后期审查工作便显得没有实质意义。再则，很多检察机关批准逮捕和审查起诉的主管检察长均为同一人，但这两个不同程序对证据的要求是有程度性区别的。3、同为朋僚，相煎何益，情同兄弟的司法机关也彼此抹不开情面，在前后司法程序中互不苛求，网开一面，失去了相互敦促的意义。即便有些案件发现确有错误存在，也通常只是走走程序，一笑而过。不仅如此，现实的司法套利空间给了轻审查足够的便利，大凡诉至法院的案件难有被判无罪的。4、诉讼强势还表现为，手执公权力的司法人员不是因为法律知识的匮乏而对司法程序无知，而是权力便利让他们习惯了无视程序。更多的时候，不是他听不懂你的反对，而是他装着已经入睡。他们忘记了国家公诉人的关键词应当是国家，忘却了法庭上人们希望看到的是国家的高度与胸怀，而不是公诉人个人情绪的表现。在一些地方，公诉人已经习惯用强势和肆意来惩治犯罪，忽略了人类发明法庭将罪犯公开于法庭、给予他申辩的权利而让其认罪服法的重要意义。不难发现，长期以来，一些国家公诉人在法庭上的强势主要是由于缺乏法律职业共同体可以共享的法治精神，偏爱职权之权；还有一个重要的因素，是出于前述审查起诉审查的不严，加上诉讼必须成功的奖惩制度，导致其在动态庭审中的被动而不得不用权力来加以掩饰。该条文中监督一词被很多出席法庭的公诉人严重滥用，让法庭上悬着的那一柄达摩克利斯之剑紧握在公诉人手里，这样的监督俨然已成为一种裹挟。改变当前强势公诉避免错案发生的方案建议1、建议检察院在主管检察长分工时尽量将批准逮捕和审查起诉的两项工作分开管理，从制度设计上避免尴尬。2、建议国家公诉人在行使司法监督权时，不在个案中、庭审时进行现场监督，即便审判活动中有问题出现，也应当于庭后书面向检察机关反映，再由检察机关另行派遣专人予以处理。所有诉讼参与人，都应一起维护合议庭的尊严和法庭的体面。3、建议《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条中有关逮捕的过错不归责于检察院。毕竟，在批准逮捕之前侦查机关通常已经实施了刑事拘留，逮捕不是审查起诉的需要，而是继续侦查的需要，是侦查行为的一种延续，责权都应当归于侦查机关，更何况七天的逮捕审查也没有给检察机关充分的查证空间。4、良好的习惯是善良之源，法治就是一种良习。强化公权力机关司法者的法的精神意识，加强法庭主导的责任感，深层理解法庭有责任让每一个人民群众在个案中感受到公平正义的释法意义，即法庭上要有规矩、守秩序、控辩平等、尊重人权、承认人格，自然能让人感受到公平正义的存在。总之，强势公诉或是导致冤假错案的那面萧墙。2016年第35期《中国经济周刊》封面。吉尔吉斯斯坦前总统阿坦巴耶夫被控谋杀等罪名吉尔吉斯斯坦总检察长扎姆什托夫13日在新闻发布会上说，前总统阿坦巴耶夫被指控犯有组织大规模骚乱、谋杀、谋杀未遂、劫持人质及暴力对抗执法人员等多项罪名。

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在马德里地铁上，一起典型的偷盗案场景是：一位拉着行李箱的游客在自动扶梯上整理物件，在短短几秒钟的时间内，两个看上去很正常的男人出现在他背后，快速地打开行李箱，将里面的现金和手机偷走。而游客在抵达机场或酒店后才发现自己的东西没了。另一个典型的偷盗现象是：一位女乘客正在地铁站的扶梯上接电话，盗窃团伙中的一人过来和她对话以此来分散其注意力，团伙中的另一人趁其不备，将她的手包拉开偷走物品，这全程用不了几秒钟。最要命的是，团伙里的第三个人会将赃物带走离开，以防止被人发现。在地铁站巨大的空间内，流量如此之大，这类团伙作案屡屡得手。警方说：“但500这个数字是波动的，现在度假季开始后，很多小偷会转移到热门城市甚至境外作案。比如，在8月份，马德里地铁里的小偷数量会减少，其中一部分人去海滨城市寻找偷盗机会，或者干脆直接去(捷克)布拉格或意大利。”2018年，马德里地铁共发生了超过万起犯罪案件，其中1万件与偷盗有关。警方认为，很多时候难以用证据证明某个人是小偷，偷了手机或钱包，但却能从这个人身上找到他人报案失窃的物品。警方警告称，近几年，马德里地铁的偷盗案数量一直在增长，尤其是上下班高峰期、重大足球赛事开始前，都是小偷行动最频繁的时间段。一名经验丰富的便衣警察表示，一般有重要足球比赛的时候，比如晚上8时，地铁乘客数量大大减少，而这个时候小偷也减少了犯罪行动。警方通过长期执法发现，6路地铁环形线几乎所有站都出现过小偷的踪迹。此外，地铁1号线、5号线和10号线位于市中心的多处车站，均是小偷作案频繁的区域。“尽管我们掌握了小偷作案的部分规律，但由于天气、节假日、球赛、旅游季等多方面因素的影响，要想进一步加强打击偷盗现象的力度就有相当大的难度了。”这些小偷几乎都是外国移民西班牙国家警察交通巡逻行动组资料显示，从国籍来看，小偷最多的是罗马尼亚人，其次是保加利亚人。摩洛哥人、秘鲁人和古巴人中也有一些人长期从事偷盗犯罪，而西班牙本国人几乎很少涉及这一领域的犯罪。而因偷盗损失财物的国外人中，以日本人、中国人和意大利人这三大外国人群体被小偷群体普遍认为喜爱携带现金。交通巡逻行动组的一位警察表示，曾有中国游客在地铁上被偷走了8000欧元现金。不过，最高的被盗记录则发生在一个阿根廷游客家庭身上，他们一家人正在欧洲旅行，途径西班牙马德里时，在地铁里被盗走了1万欧元现金。警方说：“根据大量案件记录来看，小偷的年龄呈多元化，数名常年活跃的小偷甚至是上世纪50年代生人，他们一生都在行窃，从未做过其他事情。”警方还提醒，周日清晨也是偷盗案件频发的时间段。通常在一处地铁站内会有不少乘客因为周六晚上狂欢而陷入昏昏沉沉的状态，有些人甚至在站台或车上睡着，不少职业小偷会使用刀具割开他们的衣服或包，盗走财物。警方说：“这小偷与其他小偷不同的是，如果他们在作案时发现受害者醒来，就立刻逃走。他们之所以不会使用暴力手段是因为他们知道，一旦如此犯案程度将更加严重，入狱的可能性更大、被判监禁的时间更长。”在谈到逮捕和判刑的问题时，警方表示，小偷作案得逞的基本所得可以是20或30欧元，如果运气好，他们每天能赚200至300欧元。但根据法律规定，盗窃案涉案金额不足400欧元被视为轻微犯罪，作案者不会被判监禁，但会被处以1至3个月不等罚款。被偷的手机，几乎都被卖到了北非和东欧马德里地铁里的监控摄像头越来越多，其中一些可以全程跟踪录像一整条地铁线路。摄像头展示了一个偷盗案场景：一名年轻人正在用蓝牙耳机听音乐，当地铁停靠在一处站台时，他身体不由自主地倾斜，此时此刻他抓住把手避免摔倒，与此同时车门打开，十几名乘客上上下下。就在这10多秒的时间内，他口袋的手机已经消失了，而当他发现手机没了已经是地铁行驶至下一个站台的事了，小偷则早就离开了地铁站。警方表示，小偷得手后的第一件事就是打开电话，丢掉SIM卡，然后立即关机。他们有专门的黑市渠道销售这些偷来的手机，然后有专门的程序员重新编码以防被警方查获。最终，这些手机被卖到北非和东欧。（原标题：西班牙马德里地铁盗窃猖獗中国游客成主要作案目标）责编：刘金鹏。三部门发文 扩大在证交所参与债券交易的银行范围8月6日，《证券日报》记者从中国证监会获悉，近日，中国证监会、中国人民银行和中国银保监会联合发布了《关于银行在证券交易所参与债券交易有关问题的通知》。通知在前期试点基础上，就扩大在证券交易所参与债券交易的银行范围进行了明确。

”王成说。

分析基层形式主义问题，多数与基层干部法纪观念不强有关。

暴力违法行为不是争取利益、表达诉求的借口。

(责编：韦衍行、丁涛)。千亿规模职业年金有望加速入市 地方紧锣密鼓启动投资运营计划　　《经济参考报》记者获悉，围绕推进多层次社会保障体系建设，进一步发挥好补充保障作用，国家发改委正会同银保监会、证监会等多部门加紧研讨，并酝酿相关政策措施。

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焦裕禄踏上兰考土地的那一年，正是这个地区遭受连续3年自然灾害较严重的一年，全县粮食产量下降到历年最低水平。