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经济大省要真正挑起大梁!

发布时间:2023-12-15 15:22来源: 未知
日前召开的重要会议指出,统筹好地方债务风险化解和稳定发展,经济大省要真正挑起大梁,为稳定全国经济作出更大贡献。
这意味着,经济大省要走在“拼经济”的最前列,担起稳增长、稳外贸、稳就业尤其是稳财政的重任。
01、哪些省份称得上经济大省?
关于经济大省,并无统一标准,但从历次重要会议的与会省会就可看出端倪。
一个是去年7月召开的东南沿海5省市座谈会提出,东南5省市要继续挑起国家发展、稳经济的大梁,发挥保障国家财力的主力作用。
当时与会的东南5省,分别是广东、江苏、浙江、福建和上海。
这些省份是财政转移支付的主要来源地,以全国1/3的经济体量,创造了40%以上的财政收入,贡献了近80%的财政净上缴额。
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另一个是去年8月召开的经济大省主要负责人座谈会,提出经济大省要勇挑大梁,发挥稳经济关键支撑作用。
当时与会的共有6个省份:广东、江苏、山东、浙江、河南、四川。
这是GDP总量最高的省份,也是人口最多的省份,经济总量合计占全国的45%,人口规模合计占全国的40%左右,堪称国家经济发展的“顶梁柱”。
这场会议还专门点名4个沿海省份——广东、江苏、山东、浙江,要完成财政上缴任务,足见这些经济大省的重要性所在。
此外,有些媒体将GDP十强省份都归为经济大省之列,还有机构将京沪一道纳入其中,这就多了湖北、湖南、安徽、河北、北京、上海等省份。
整体来看,经济大省,首要在“大”,GDP总量显然是第一位的。
单看经济体量,经济十强省份乃至4万亿GDP大省,都可归为此列,而广东、江苏、山东、浙江、四川、河南为名副其实的第一梯队。
但要真正挑起大梁,仅有经济体量显然不够。
一个大省,必然要以综合实力之强作为前提,离不开工业实力、外贸实力、科创实力、综合财力尤其是财政净上缴贡献等核心指标。
如果考虑到经济、财力等综合指标,严格意义上经济大省主要有7个:广东、江苏、山东、浙江、福建、上海、北京。
这些省份均位居东部,包括东南沿海5省及北方的山东、北京两省市。
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02、经济大省为何如此重要?
作为世界经济第二大国,我国部分省份放在世界经济之林,足以与许多国家同场竞技。
单从GDP总量来看,我国6个经济大省2022年的经济总量合计达到53.5万亿元,2023年有望跃升到56万亿以上,占全国经济比重达到44%以上。
如果将经济大省的范围扩充到10强省份,2022年经济总量合计达到73.5万亿,2023年有望进一步增加到77万以上,占全国的比重更是高达60%以上。
退一步讲,如果只看财政净贡献的7个经济大省,即广东、江苏、山东、浙江、福建、上海、北京,去年经济总量也达到55.65万亿,今年有望攀升到58万亿以上,占全国比重达到46%左右。
相比经济总量,这些省份的财政贡献更是无出其右者。
数据显示,2021年,在内地31个省份中,只有8个省份对全国财政有净贡献,而广东、北京、上海、浙江等东部5省为主要贡献者,山东、天津、福建为次要贡献者。
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正是得益于沿海经济大省的贡献,我国有着充沛的财力进行转移支付,以实现不同区域的均衡发展。
根据财政部数据,2023年,中央对地方转移支付规模达到10.06万亿元,其中四川、河南、云南、黑龙江等省份获得的转移支付总额超过4000亿元,连续多年稳居全国前列。
当然,不同省份人口规模不一,从人均转移支付来看,西藏、青海、宁夏、甘肃、吉林、黑龙江等省份超过1万元,为最大受益者。
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东部经济大省虽然也获得了一定的转移支付,但由于上缴的金额更多,最终成了财政转移支付的净贡献方。
不难看出,沿海经济强省经济、税收能否保持稳定增长,关乎的不只是自身财政开支的可持续性,更影响到包括中西部、东北在内的几乎所有省份。
03、
经济大省有经济大省的重要性,其他省份也有其他省份的特殊之处。
大国优势,在于全国一盘棋。
中国既有经济大省,也有能源大省,更有农业大省。
东部经济大省要勇挑经济大梁,西北多个省份则要担起能源安全的大梁,东北和中部省份也在挑起粮食安全的大梁。
从能源电力来看,山西、内蒙古、陕西的煤炭,云南、贵州、四川等地的水电,都有力支撑了东部地区的发展。
从粮食来看,黑龙江、河南、山东、内蒙古、吉林、辽宁、河北等7个北方省份,粮食总产量占据全国半壁江山。
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不仅如此,全国仅有的5个粮食净调出省份,无一在东部地区。河南、黑龙江、内蒙古、吉林都在北方,而南方只有安徽1席。
这些省份, 除了安徽位于南方,其他都在北方,东北更是占据两席,黑龙江为全国粮食产量第一大省,而中部的河南则为小麦产量第一大省。
农业大省或许发展不及工业大省,但其重要性却不能忽视。好消息是,今年的重要会议提出,“探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制”,这对于河南、黑龙江等省份无疑是好消息。
所以,既要看到东部经济大省的贡献,也不能忽视西部和北方省份对于经济基本盘的重要性所在。
面对世界百年未有之大变局,东西协力,南北协同,共同维护好能源安全、粮食安全和产业安全,才是第一位的。