“钱袋子”里的民生温暖

商海春作（新华社发）

5月28日，十三届全国人大三次会议闭幕。会议批准关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告，批准2020年中央预算。特殊年份，被称为“国家账本”的预算报告备受关注。根据预算报告，今年我国财政总支出超过43万亿元，比上年增加近5万亿元，创历史新高。

财政部部长刘昆日前表示，今年将从质和量两方面下功夫，既做加法、也做减法，调整结构、有保有压，坚决落实财政政策更加积极有为的要求。

一收一支释放财政资金

财政预算报告由全国一般公共预算、全国政府性基金预算、全国国有资本经营预算和全国社会保险基金预算四部分组成。其中，最大的一本账是全国一般公共预算。

根据国务院提出的2020年中央和地方预算草案，全国一般公共预算收入180270亿元，比2019年预算执行数下降5.3%；支出247850亿元，增长3.8%；加上调入资金和使用结转结余，全国财政赤字37600亿元，增加10000亿元。

其他三本账的收入也有所下滑。根据预算草案，全国政府性基金预算收入81446亿元，下降3.6%。全国国有资本经营预算收入3638亿元，下降8.1%。全国社会保险基金预算收入77287亿元，下降4.4%。

支出方面，全国政府性基金预算支出126123亿元，增长38%。全国国有资本经营预算支出2615亿元，增长14.3%。全国社会保险基金预算支出82284亿元，增长9.7%；本年收支缺口4997亿元，年末滚存结余89030亿元。

刘昆在5月22日的两会“部长通道”上表示，一收一支，多出来的逾6.7万亿元就是释放出的财政资金，比去年加大了力度，做好了对冲，实现了“积极”。

收入减少，支出增加，钱从哪里来？刘昆表示，财政赤字率计划提高到3.6%以上，比去年提高0.8个百分点，增加了1万亿元的财政资金；中央财政还将发行1万亿元抗疫特别国债，并从国有资本经营预算等方面调入近万亿元资金。此外，还将增加地方政府专项债券规模1.6万亿元。