7月16日，在国务院音讯办举办的新中国成立70周年省（区、市）系列主题动静颁布会上，山东省委公告、省人大常委会主任刘家义，山东省委副书记、省长龚正先容“新期间 新动能 新山东”有关情况并答记者问。

山东地处我国东部界线，位于环渤海经济圈，面积约32万平方公里，个中陆域面积与海疆面积各占一半。山东是中汉文亮的需要发源地之一，是儒家文明的发源地，素有“孔孟之乡、礼仪之邦”之称。山东是中国共产党最早创立党组织的省份之一，军民不分彼此、生死与共铸就的沂蒙精力是党与国度的珍贵物质财富。

“新中国成立70年来，在党中央坚强向导下，山东始终与期间同步、与故国同业，经济社会进行发作了天崩地裂翻天覆地的更换。”刘家义先容说，2018年，全省生产总值到达76500亿元，按可比价钱总计是1952年的344.4倍；山东以占天下1.6%的土地，发现了天下8.5%的经济总量、9.5%的工业增长值和8.3%的农业产值。

以“走在前方、周全开创”为指数，山东正实施新旧动能转换、乡村回复、陆地强省、三大攻坚战、军民融合、制造对外开放新凹地、地域融洽进行、庞大基础底细设施建设八大进行战略，新期间古代化强省建设迈出坚实步调。

建设世界首个新旧动能转换赏析实验区

暂且以来，山东经济主要请托古板动能拉动，如何再造进行新优势、努力走在前哨？“动能不转，没有出路。”刘家义说，“维持‘腾笼换鸟、凤凰涅槃’，推动经济高风致进行。”

山东抢抓机遇，周全实施新旧动能转换庞大项目。旧年初，国家批复山东建设全国首个新旧动能转换分析实行区。山东必然“一年片面起势、三年头见成效、五年失掉打破、十年塑成优势”的总体部署。

动能转换非一朝一夕，山东又是经济大省，船大掉头慢。“山东科学策划、团体结构，对新旧动能转换形成了30多个规划、100多项具体步履方案的规划零碎。”刘家义表示，山东根据规划琐屑，一张前景干终究。

坚决裁汰后进产能。“十三五”以来，山东累计压减粗钢产能1152万吨、煤炭产能3577万吨，关停电解铝违规产能320多万吨。

改造降职保守动能。山东加速改造晋抬高端化工、古代高效农业、文明创意、佳构赏识、现代金融等五大上风激进产业，烟台裕龙岛炼化一体化、高端铝业、日照精品钢基地等项目建设耐烦推进。

哺育强大新动能。山东出力造就弱小新一代信息技艺、高端设备、新动力新原料、当代海洋、医养安康等五大新兴产业。据统计，山东规模以上设备制造业、高妙技产业增进值近两年平均增速分袂达9.3%、10.3%；大陆生产总值由1991年的缺失200亿元增长到1.55万亿元，占全国大陆生产总值比重选拔到20.27%。

保持立异驱动进行战略。山东每一年至多拿出100亿元财务资金，施行省级大科学计划、大科学平台等建设，省级以上高新区由1992年的5家进行到20家；高新技能产业产值占规上工业总产值比重由2002年的17%进步到36.9%。

据先容，山东全省新动能增加值占GDP比重由2016年的39%进步到客岁的48%，“四新”（新手艺、新产业、新业态、新模式）经济增进值占GDP比重由2016年的20.7%行进到客岁的25%左右，新旧动能转换全面起势。

推进12个方面51项重点制度创新

在全面深化改换，扩充对外开放的克期，山东如何推动体系体例机制活力不息迸发、推动高品质进行？

“我们出力深化变革扩大开放，持续增强经济社会发展动力活气。”刘家义说，山东进一步深化改换开放轨制创新，促退12个方面51项重点轨制创新，财税体系体例、扩权强县、拓荒区体制机制等替换加速促退，目前已构成轨制成效30多项。

持续深化“放管服”变迁。山东片面睁开削权减证、流程再造、精准释放、体系体例立异、规范用权“五大行动”，完成省市县三级“一次搞妥”事情全掩盖，“多证合一”变迁裁减到“45证合一”。实施“3545”专项变迁，即3个工作日内取得业务执照、5个任务日内完成不动产刊出、45个任务日内完成施工允许。去年全省新登记市场主体168.1万户、总量攻破900万户，往年上半年又增进106.3万户、同比增长50.7%。

“我们的制度情况、法治情况显著优化，老黎民效能利便水准、企业任事利便水准曾经大大改善，到山东来投资创业的人员大幅度增多，人材回流态势加速构成。”刘家义说，本年一季度，人才保管率比2018年四序度回升了13.7%，仅住鲁院士2018年比2017年增长了20%。

制作对外开放新高地。山东正深刻实施对外开放战略，足量哄骗两个市场、两种利润，推动全方位、宽领域、高条理开放。

——对外贸易规模不休缩减。对外商业进出口总额由1980年的300万美元增长到2018年的2923.9亿美元，年均增长35.3%。农产品入口连气儿20年位居世界首位。

——深度融入“一带共同”建设。暴躁推进中国—上合组织中央经贸合作树范区建设，加快推动基础设施互联互通，青岛港与沿线15个口岸增进航线密度，朋友港扩充到20个。推动欧亚班列兼顾发展，2018年“齐鲁号”欧亚班列首发以来，累计开行班次602列。

——“引进来”质量效益提职。外商投资企业从1981年的1家发展到2018年的1.5万多家，累计排汇214家世界500强企业投资项目741个。

——“走进来”务实有序发展。着眼环球局限设置装备摆设本钱，赞成企业展开海外产能和设施制造分工，全世界构造产业链，疏通沟通上风产能有序“走进来”，泛起出海尔、潍柴、海信、海潮、万华、如意等一批本土跨国企业。实践对外投资由2001年的1.4亿美元扩张到2018年的70.3亿美元，增长49.2倍。

梳理必然重点促进20项民生实事

山东稳定践行以人民为中心的发展思惟，持续加大民生投入，奋力规划人民人民最爱惜最直接最现实的标题，让进行成效更多更公高山惠及全体人民。

“我们梳理肯定重点促退的20项民生实事，客岁民生付给占财务领取的79%。”刘家义介绍说，去年山东城乡住民人均收入到达39549元、16297元，分袂比1952年增长326倍、270倍。

精准扶贫成效明显。山东紧盯“黄河滩”、聚焦“沂蒙山”、锁定“老病残”，3年累计脱贫251.6万人，基本完成脱贫攻坚任务。1.1万建档立卡贫穷困难人话柄现易地扶贫搬场，60多万黄河滩区居民脱贫迁建任务片面放开。

就业总量持续增长。城镇新增就业连续15年实现“过百万”。2018年，全省完成城镇新增待业136.8万人，城镇刊出失业率3.35%。接连5年每一年安排不少于10亿元的守业动员待业搀扶资金，搀扶守业、创议就业人数跨越200万人。

与此同时，山东全省县域使命教训失调发展，大班额问题基本消除，农村办学前提显著改良。全省参与基本养老安全与医疗安全人数别离到达7314.6万天时9437万人。医疗卫生机构由新中国成立初期的288家增长到8.15万家，人均预期寿命由新中国成立时的35岁进步到78.5岁。推动各级指导干部包信访积案，确保年内10年以上积案全数“清零”、5年以上化解50%以上。

山东还坚强践行“绿水青山等于金山银山”理念，出力建设绿色山东、生态山东。龚正显露，山东聚焦气、水、土等突出题目，周全展开“四减四增”三年步履，部署打好“蓝天守卫战”等8场标识表记标帜性战斗，推动生态环境继续改良。2006年至2018年，全省万元GDP能耗累计下降47.5%。重沾染天数由2013年的60.8天削减到客岁的9.9天。生态环境持续变好，此刻蓝天白云、繁星明灭也曾成为山东人民的生活常态。

《 人民日报 》（ 2019年07月17日 06 版）

 

 

 

(：栗首领、庄红韬)