政法干警队伍伴随新中国前行步伐成长壮大(2)

2019-05-27 03:57栏目：国内

　　2000年,法官队伍再次换装,严肃深沉的黑色西式法官制服的使用让法官形象焕然一新。大盖帽退出,小翻领留下,法官制服的演变,蕴含着70年的司法记忆,也折射出法官队伍正规化建设的点滴。

　　政法队伍肩负着“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的艰巨任务,正规化始终贯穿政法队伍建设始终。

　　中国特色社会主义建设进入新时代,对政法队伍正规化建设提出更高要求。

　　人员分类管理、单独职务序列……党的十九大提出“深化司法体制综合配套改革”,更是为政法队伍正规化建设指明了方向。

　　为实现执法规范化,队伍正规化,陕西省榆林市针对少数政法干警在执法过程中存在不按程序办案等情况,出台严格规范政法机关和政法干警执法行为的规定,采取诫勉谈话、警示训诫等方式责令整改,构成违法违纪的坚决追究相关责任。

　　近年来,政法机关通过完善司法人员分类管理制度、健全法官、检察官及司法辅助人员职业保障制度、完善司法责任制等改革措施,使政法队伍建设日益走向正规化。

　　中国政法大学诉讼法学研究院教授顾永忠认为,当前,我国正处在国际形势发生复杂深刻变化、国内经济发展进入新常态、社会结构发生新变化、政法工作面临一系列新情况新问题、政法机关面临新的历史使命和繁重任务的特殊历史时期。政法队伍肩负着“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的艰巨任务,为此必然要求进一步加强政法队伍正规化建设。

　　“政法队伍的正规化建设,要求广大政法干警要树立法治信仰,崇尚法治力量,维护法治权威,在尊法学法守法用法方面作出表率。相信随着相关措施不断落实,正规化建设一定会取得更大成效。”顾永忠说。

　　专业化建设

　　不断提升专业技能增强履职能力

　　政法工作涉及面广,宏观上包括审判工作、检察工作、公安工作、司法行政工作等方面,每个方面又细分为不同领域。显然,专业化成为提升政法队伍履职能力的必然要求。

　　时间回溯至1980年,9月26日至29日,五届全国人大常委会第十六次会议召开,决定成立最高人民检察院特别检察厅和最高人民法院特别法庭,对林彪、江青两个反革命集团案进行公开审判。同年11月20日,最高人民法院特别法庭开庭公审林彪、江青两个反革命集团主犯。

　　这两起案件的审理,让法官形象深入人心。“以后要去当法官”成为当时很多年轻人的梦想。

　　什么样的人可以成为法官?70年来,我国法官的选任制度经历了从完全行政化到去行政化过程。

　　1983年9月2日,六届全国人大常委会第二次会议修改通过的人民法院组织法首次对法官的任职条件提出了应“具有法律专业知识”的原则要求。1995年2月28日,《中华人民共和国法官法》正式颁布,法官职业的特殊性首次在法律层面得到较为系统的确认,法官队伍的管理从“行政化”向“专门化”逐渐转变。

　　新时代对政法队伍专业化提出了更高要求。从党的十八届三中、四中全会提出推进司法人员分类管理等四项基础性改革任务开始,司法人员分类管理改革就被视为“动自己奶酪”的一场硬仗。

　　2017年7月3日,最高人民法院367名员额法官在最高人民法院院长周强的带领下面向国旗庄严宣誓,标志着法官员额制改革在全国法院全面落实。

　　最高人民法院司法改革办公室主任胡仕浩说,新的员额法官队伍年龄结构进一步优化、学历层次进一步提升、审判经验更加丰富。法官员额配置机制、初任法官培养机制、法官逐级遴选制度和法官员额交流、退出机制等得以逐步完善,“有进有出、能上能下”的员额动态管理机制逐步建立。

　　2018年12月28日,人民大会堂万人大礼堂,庆祝改革开放40周年大会隆重召开,基层人民调解员马善祥的名字出现在改革先锋百人名单之中。

　　人民调解员获“改革先锋”殊荣,这份荣誉与司法行政队伍专业化建设分不开。

　　在司法行政领域,各省市县司法行政机关、监狱戒毒机关领导班子成员、司法所长培训,初任、任职以及专门业务培训,全国监狱戒毒人民警察岗位练兵活动,司法行政系统中长期人才发展规划纲要……司法行政系统干警参训率已达到1.09次/人/年。

　　功以才成,业由才广。

　　“检察官既要做好‘工匠’,更要成为‘大家’。”今年4月9日,最高人民检察院举行2019年最高检领导干部业务讲座,最高检党组书记、检察长张军在讲授第一课时这样说道。