原标题：116万老乡脱贫的背后

深圳对口帮扶汕尾指挥部将教育帮扶作为帮扶重点，图为援建的盐町头小学。 通讯员 邹召国 摄

　　仅仅2年，喀什人努尔古丽·艾尼瓦尔的生活发生大变化。从前是农村妇女的她，如今成为美丽奥公司一位月薪3000元的“上班族”。“在家乡就业，让我们一家人的日子越过越红火，这是党和政府对我们的关怀。”

　　就业是最大的民生。在新疆喀什深圳产业园，累计落户542家企业，有1.3万名和努尔古丽一样的员工在此就业，其中近半数来自贫困家庭。深圳援建的喀什深圳产业园、深圳城、喀什大学、喀什综合保税区、深喀科技创新中心在数年内拔地而起，被当地群众亲切地称为深圳援疆的“五朵金花”。

　　“喀什地标”深圳造，是深圳精准扶贫工作的缩影。多年来，深圳以“感恩改革开放、回报全国人民”的政治责任和使命担当开展对口支援和精准扶贫工作。当前，深圳扶贫协作和合作交流地区涉及全国10省（自治区、直辖市），受援地总面积约19.5万平方公里，共涉及2446个贫困村，169万建档立卡贫困人口。截至目前，累计已脱贫116万人。

　　深圳速度改变受援地面貌：

　　平均1位扶贫人员与受援地一起帮助322人脱贫

　　走进广西百色市德保县政务服务中心，递交材料，申领公章，整个流程不过十几分钟。浩元铭公司财务员黄翠团对服务效率啧啧称赞，“这里办事比省城都快！”

　　对于这个广西西南的国家级贫困县来说，得到这样的评价来之不易。变化从德保和深圳南山区结对帮扶开始，这个深圳创新强区将自身经验倾囊相授，对标“深圳标准”为当地打造政务服务体系，培养人才队伍。“我们的平均办事效率提升57.9%，“互联网+政务服务”智慧扶贫体系，成为德保脱贫攻坚的强力‘助推器’。”德保县委书记石永超说。

　　从1990年开始，深圳先后与全国16省（自治区、直辖市）105个县（市、区）开展帮扶与合作，十八大以来深圳累计投入财政帮扶资金约302亿元，今年预计安排帮扶资金29.2亿元。

　　目前，深圳扶贫协作和合作交流地区涉及全国10省（自治区、直辖市），受援地总面积约19.5万平方公里，总面积相当于97个深圳。深圳选派挂职干部和支医支教人员约3400人次，目前已帮助脱贫116万人，平均1位扶贫人员与受援地一起帮助322人脱贫。多年来，深圳培训干部人才约2.5万人次，平均7.8平方公里就有1位深圳培训的当地干部。

　　观察人士认为，深圳将市场化、专业化、创新发展的发展经验和特区理念用于扶贫工作。“在同样的投入下，扶贫质量高、成效凸显，扶贫项目的针对性、造血能力、可持续性更强。”

　　在新疆塔什库尔干塔吉克自治县（下称塔县），“帮扶一个县就是帮扶一个民族”的扶贫担当正在践行。在这片平均4000米海拔的高原上，塔吉克同胞生活于此，因地震雪崩泥石流等自然灾害频发，这里被生物学家称为“生命禁区”，全县贫困人口达1.6万人，超总人口三分之一。

　　深圳福田区联合深圳能源集团，利用塔县日照充沛的优势，为当地建起全疆首个集中光伏发电站—深能福塔喀什塔什库尔干20兆瓦光伏发电项目。未来三年设备的年平均利用小时是1700小时，项目收益将全部用于塔县精准扶贫工作，并持续20年。结合一系列民生工程，让塔县人民的生活水平发生巨大变化。

　　综合开发研究院（中国·深圳）常务副院长郭万达认为，为对口帮扶不仅仅要在人财物方面给予支持，更要探索形成可复制可推广的制度创新成果。

　　在广东汕尾，深汕特别合作区一派忙碌建设景象，这片广阔的土地已经从原来汕尾最偏远、最落后的区域之一，发展成为一个产业初具规模、城市配套持续提升的产业新城。

　　去年12月16日，深圳市深汕特别合作区党工委、管委会正式揭牌，开启了深圳第“10+1”区发展新模式。如今这里已供地产业项目76个，其中69个来自深圳，计划总投资超370亿元。深圳市深汕特别合作区党工委书记产耀东认为，我国扶贫事业经历了给钱给物、扶贫双到、产业转移园、精准扶贫精准脱贫到合作建设一座城市的五个阶段。“如今我们正在探索扶贫5.0模式，助力区域跨越式发展。”

　　深圳理念引领全方位扶贫：

　　人才容错机制为改革创新“撑腰”