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贵州开展省市县三级扶贫领域专项巡视巡察

发布时间:2019-06-14 22:37来源: 网络整理

原标题:精准点穴 问诊脱贫

贵州开展省市县三级扶贫领域专项巡视巡察

图为贵州省锦屏县县委第三巡察组深入扶贫一线向贫困户了解核实农村低保、农村危房改造等问题。(资料图片)

  深度贫困县14个、极贫乡镇20个、深度贫困村2760个……贵州作为全国脱贫攻坚主战场,脱贫攻坚是统揽全省经济社会发展全局的头等大事。如何确保中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署落地落实,贵州坚持用好巡视巡察这一利剑,持续聚焦脱贫攻坚,上下联动、直插基层,开展省市县三级联动扶贫领域专项巡视巡察。

  “各自为战”怎么办

  “组长,这羊圈怎么修得像别墅,里面会不会有问题?”2018年7月,六盘水市钟山区迎来了省委第八巡视组,在巡视组对区直部门开展扶贫领域专项巡视时,六盘水市巡察组3名同志也同步下沉该区青林乡开展巡察。进驻两天后,该区青林乡在实施生态羊养殖项目中,使用仿真大理石修建羊圈,被当地群众戏称为“羊别墅”,其背后的问题也暴露了出来。

  线索移交后,项目实施单位钟山区物管公司负责人赵泽荣利用工作之便为他人谋取利益,涉嫌收受他人财物122.18万元;与供应商勾结,诈骗国家扶贫资金140万元。

  短短1个月后,赵泽荣就被区纪委监委立案审查调查,并被采取留置措施;3个月后,赵泽荣被开除党籍开除公职,涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

  “扶贫领域问题涉及面广、情形复杂,以前巡视、巡察各自为战,存在触角不够深、覆盖面不够广等问题。”省纪委监委相关负责同志介绍,通过建立巡视巡察上下联动监督机制,将全省巡视巡察力量统筹起来,攥指成拳,凝聚监督合力,提升了发现问题能力。

  围绕巡视巡察“如何统筹”“如何实施”等关键问题,贵州积极探索、创新实践。构建省委巡视工作领导小组统一调度、市县分级负责、三级协调联动工作机制,明确以巡视组为主导,市县党委巡察机构整体联动,以巡视带动巡察,用巡察充实巡视;省委对某个领域或系统开展巡视时,市(州)、县(市、区)党委巡察机构同步开展对应领域或系统的巡察工作,确保巡视巡察的内容和重点保持联动;把常规巡视与专项巡视、“机动式”巡视等贯通穿插,综合运用提级巡察、延伸巡察等方式,打通巡视巡察“最后一公里”。

  在实践中,贵州明确省委巡视组组长为专项巡视巡察联动第一责任人,巡视前牵头制定方案,采取省委巡视组与市县巡察组统一编组等方式,整合优势资源攻坚克难。同时,要求市县巡察机构将巡察发现脱贫攻坚领域的突出问题上报备案,为省委巡视工作开展备足“弹药”,确保迅速找准目标,及时精准发现问题。

  “说情干扰”怎么破

  “巡视巡察组进驻后,我度日如年实在扛不住了,只好向组织投案。”在恐慌中煎熬了10多天后,毕节市大方县长石财政分局局长刘汉军来到县纪委监委,主动交代了自己“借鸡生蛋”,挪用40万元扶贫搬迁筹资款投放高利贷的违纪违法问题。

  刘汉军的主动投案,源于贵州省市县“三联动”,健全巡视巡察监督网,集中开展省、市、县专项巡视巡察所形成的强大震慑。

  “巡察作为巡视向基层的延伸和拓展,是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的重要举措,只有上下联动、同频共振,才能发挥出‘1+1>2’效应。”省委巡视办相关负责同志表示,贵州充分发挥巡视、巡察各自优势,以巡视带动巡察,以巡察拓展巡视,增强巡视巡察“监督网”的威力。

  去年以来,贵州省委紧扣党中央脱贫攻坚重大决策部署,以五年实现巡视全覆盖谋篇布局,把巡视工作与市县巡察工作同安排、同部署、同要求,在启动对29个贫困县第二轮专项巡视的同时,市、县446个巡察组同步启动了对全省2760个深度贫困村及与扶贫工作密切相关的部门的巡察,着力发现并推动解决扶贫领域存在的责任不落实、政策执行不到位,侵占损害群众利益等问题,形成了省、市、县三级联动的扶贫领域专项巡视巡察全覆盖“监督网”。

  同时,通过建立健全多部门协调配合工作机制,贵州着力加强巡视巡察机构与纪检监察、组织、宣传、政法、审计、信访等机关(部门)的沟通联系,积极创新巡察方式方法,通过数据信息比对分析,改进谈话方式,开展提级巡察、交叉巡察等方式,有力破解基层“熟人社会”“说情风”干扰、“巡不深、查不透”等难题。